Дело № 2а-277/2023
УИД 03RS0032-01-2023-000070-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(АS)» от 20.09.2017, которое действительно до 20.09.2027. При этом, ФИО1 имеет медицинское противопоказание – состоит с 14.12.2018 на учёте у врача-невролога ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты>. Согласно справке ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с 14.12.2008 с диагнозом: <данные изъяты>. Установленной группы инвалидности не имеет. Консультация врача-эпилептолога ГБУЗ РКБ им. Куватова г. Уфы отсутствует. Управляя автотранспортными средствами ФИО1, имеющая медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение серии № от 20.09.2017 категорий «В», «В1(АS)» на имя ФИО1, выданное РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное 20.09.2017, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району после вступления в силу судебного решения.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А. иск поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения», что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, суд признает надлежащим извещением, возражение на иск не предоставил, не просил рассмотреть дело без его участия. При данных обстоятельствах, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К таким видам деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 №394 относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.
Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасностью является использование транспортного средства.
Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», предусматривает, что лица больные наркоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей полная масса которых не превышает 3500 кг - категория "В", автомобилей масса которых превышает 3500 кг - категория "С", автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест, помимо сиденья водителя - категория Д, составы транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям средств - "В,С" или "Д" - категория "Е", трамвай, троллейбус допускаются после лечения и снятия с учета.
Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К таким видам деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 № 394 относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, в том числе болезни нервной системы – эпилепсия, заболевание по международной классификация болезней МКБ-10 (далее – МКБ) – «G40».
Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(АS)» от 20.09.2017, которое действительно до 20.09.2027. При этом, ФИО1 имеет медицинское противопоказание – состоит с 14.12.2018 на учёте у врача-невролога ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты>.
Согласно справке ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с 14.12.2008 с диагнозом: <данные изъяты>. Установленной группы инвалидности не имеет.
Консультация врача-эпилептолога ГБУЗ РКБ им. Куватова г. Уфы отсутствует.
Управляя автотранспортными средствами ФИО1, имеющая медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.
При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Поскольку наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение одного дня после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Бычковой ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан 31.01.2012 ОУФМС России по Республике Башкортостан в г.Бирск, ИНН № на управление транспортными средствами в связи с ухудшением её здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение серии № от 20.09.2017 категории «В, В1(AS)» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 20.09.2017, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району в течение одного дня после вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения находится в деле
№ 2а-277/2023 Бирского межрайонного суда РБ