РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.п. Залукокоаже 3 августа 2022 года
Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - судьи Батхиева Н.К.,
при секретаре Хашукаевой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО3, старшему приставу Зольского РОСПУФССП России по КБР, Зольского РОСПУФССП России по КБР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по КБР о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, заинтересованное лицо: ФИО1,
установил:
МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР о признании действий судебного пристава – исполнителя незаконными, мотивируя свой иск тем, что в Зольское РОСП УФССП России по КБР предъявлялся исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Зольского судебного района Кабардино-Балкарской Республики о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В соответствии со ст.12 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО3 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч.1 ст.98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО1 на расчетный счет ООО МФК «ОТП Финанс», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания из заработной платы.
Представитель истца полагает, что судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя МФК «ОТП Финанс» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО1 не погашена и составляет <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, административный истец просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО4, УФССП России по КБР в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное:
- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ.;
- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ
- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ
- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ
- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период ДД.ММ.ГГГГ
- обязать судебного пристава-исполнителя Зольского РОСП России по КБР ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель указал, что на исполнении в Зольском РО УФССП по КБР находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в пользу ООО «СААБ».
В рамках данного исполнительного производства был проведен весь комплекс мероприятии для установления какого либо имущества принадлежащее должнику.
Направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: запрос о предоставлении информации: о том, что имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестов (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору направлены в следующие кредитные учреждения – АО «Россельхозбанк», ООО КБЭР «Банк-Казани», ООО «Экспобанк», АО «СМП Банк», ПАО «Крайинвестбанк»-Банк ВТБ (ПАО), ООО «Русфинанс Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», Филиал Московский № КОБИНБАНК, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Сбербанк России».
Так же направлены запросы в регистрирующие органы для установление какого либо имущество за должником, а именно запрос в ПФР о СНИЛС; запрос в ФМС; запрос в ФНС ЕГРЮЛ\ЕГРИП; запрос в ГИБДД на получении сведении о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств; запрос в ФНС к ЕГРН информацию, в соответствии с п.п.8,9 ст.69 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», а именно –ИНН, юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и №° телефона), информацию о наличии контрольно-кассовых машин (в таком случае укажите наименование, номер, дату изготовления и место регистрации-нахождения аппарата), зарегистрированных за должником.
В рамках данного ИП для установления, какого либо имущество, зарегистрированное за должником направлены запросы: запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС о предоставлении информации о наличии у должника-ФЛ, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках; запрос в РОСРЕЕСТР к ЕГРП о предоставлении сведения, содержащихся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним; запрос Управляющему ОПФ РФ о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ г. должника.
В своем заявлении истец ссылается на то, что судебным приставом исполнителем не вынесено постановление об обращении взыскания из заработной платы. Однако ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ПФР России были направлены запросы о предоставлении сведении о месте работы должника, в настоящий момент в адрес Зольской ССП не поступило ответа из ПФР. Таким образом, судебному приставу, не известно трудоустроен ли данный должник или нет. Для вынесения данного постановления взыскатель имеет право предоставить информацию о последнем месте работы должника, что со стороны взыскателя не поступило. Так же в заявлении истец ссылается на то, что судебным приставом исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Однако ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу регистрации должника для проведения проверки имущественного положения, по результатам которого установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным т.к. ворота по адресу были заперты, на зов никто не отвечал.
В настоящий момент проводится весь комплекс мероприятий для установления, какого либо имущества, принадлежащего должнику для наложения ареста.
В связи с вышеизложенным, ответчик просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Представитель административного истца изложил в иске просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков: УФССП России по КБР и судебный пристав - исполнитель Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО3, заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и дате судебного заседания, в суд не явились и не сообщили о причинах своей неявки.
В связи с изложенным и исходя из предписаний ч.7 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление МФК «ОТП Финанс» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.
Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из содержания административного искового заявления следует, что судебным приставом-исполнителем не были своевременно приняты меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно судебному приказу № от 14.09.2021г., выданного мировым судьей судебного участка № Зольского судебного района КБР, с должника ФИО1 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность в размере 20736,03 рублей.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, исследованного в судебном заседании, заявление о возбуждении исполнительного производства направлено в ОСП <адрес> КБР.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.
Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с целью установления имущественного положения должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД МВД России, ПФР, УФМС, ЗАГС, ФНС, АО «Россельхозбанк», ООО КБЭР «Банк-Казани», ООО «Экспобанк», АО «СМП Банк», ПАО «Крайинвестбанк»-Банк ВТБ (ПАО), ООО «Русфинанс Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», Филиал Московский № КОБИНБАНК, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Сбербанк России».
При этом в ходе производства указанные запросы были судебным приставом-исполнителем неоднократно продублированы.
ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу регистрации должника для проведения проверки имущественного положения.
В соответствии с п.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Таким образом, анализ материалов исполнительного производства во взаимосвязи с нормами права, регулирующими деятельность должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления и постановления иных органов, свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями, в том числе ФИО4, безусловно, предпринимались меры к принудительному исполнению судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ путем совершения необходимой совокупности действий, предусмотренных ст.64 ФЗ №229-ФЗ.
В связи с этим суд находит исковые требования административного истца о признании незаконными действий судебных приставов - исполнителей Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО4 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», ст. ст. 150, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР ФИО3, старшему приставу Зольского РОСПУФССП России по КБР, Зольского РОСПУФССП России по КБР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по КБР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения через Зольский районный суд КБР.
Председательствующий Н.К. Батхиев
Копия верна: Н.К. Батхиев