Дело №2-323/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022г. г.Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при помощнике судьи Зотовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» об оспаривании решения № 1 от 17.05.2022 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» об оспаривании решения № 1 от 17.05.2022 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала, в обоснование указывая, что с 29.08.2003 года она состояла в зарегистрированном браке с ФИО5, заочным решением мирового судьи судебного участка № 53 Вяземского района Хабаровского края от 25.02.2022 брак был расторгнут, решение не вступило в законную силу, фактически прекращение брака произошло 05.05.2022, о чем ей не было известно при заключении 15.04.2022 сделки купли-продажи части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, у ФИО2, источником оплаты по данной сделки являлись средства краевого материнского (семейного) капитала, причиной отказа в распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала явилось то обстоятельство, что при покупке указанного жилого помещения была выделена доля на бывшего супруга ФИО5, однако на момент сделки он являлся еще ее супругом, в ином случае ей бы отказали в регистрации сделки с привлечением средств МСК. С учетом уточнений просит признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» № 1 от 17.05.2022 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала;. обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» направить средства краевого материнского (семейного) капитала в связи с улучшением жилищных условий на приобретение жилого помещения – части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи части жилого дома от 15.04.2022.

Определением суда от 19.07.2022 суд перешел к рассмотрению искового заявления ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» об оспаривании решения № 1 от 17.05.2022 по правилам гражданского судопроизводства.

Определением суда от 19.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены министерство социальной защиты населения Хабаровского края, ФИО4, ФИО6.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы своего письменного отзыва, суду пояснила, что ФИО1 обратилась в МФЦ г.Вяземский с заявлением о распоряжении средствами краевого материнского капитала на оплату приобретенного ею жилого помещения по адресу: <адрес> на основании гарантийного письма, выданного 06.08.2019 решением № 18 от 29.07.2019, из представленных истцом в учреждение документов, в том числе договора купли-продажи части жилого дома, имеется существенная ошибка в указании адреса приобретаемого жилья, при покупке дома ФИО1 выделила долю на бывшего мужа ФИО4, который на момент подачи заявления о распоряжения средствами МСК, супругом истцу не являлся. Основанием для отказа в удовлетворении заявления является пп. 2 п.3 ст.7 Закона Хабаровского края № 112 от 27.07.2011, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами, полагает оспариваемое решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» № 1 от 17.05.2022 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала законным и обоснованным.

Представитель министерства социальной защиты населения Хабаровского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО4 исковое требования ФИО1 поддержал, в дополнение пояснил, что на долю в жилом помещении он не претендует, при этом, на сегодняшний день иным путем не может отказаться от выделенной доли, поскольку имеются обременения.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с нахождением на работе в другом регионе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края» (далее – Закон Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 ) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает на территории Хабаровского края (далее - край) дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств краевого бюджета в форме предоставления им краевого материнского (семейного) капитала.

Гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки (далее - гарантийное письмо) (п.3 ч.1 ст.1 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 лица, получившие гарантийное письмо, могут распоряжаться средствами краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Краевой материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 000 рублей. Размер индексации краевого материнского (семейного) капитала, в том числе оставшейся его части, устанавливается Губернатором края в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете (ч.ч.1, 2 ст.5 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112).

Пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 установлено, что средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа, ипотеки) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Приобретаемое (строящееся, реконструируемое) с использованием средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории края (ч.3 ст.8 Закона).

Лицо, получившее гарантийное письмо, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч..3.1 ст.8 Закона).

Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством края (ч.4 ст.8 Закона).

Из содержания указанных норм следует, что лицо, получившее гарантийное письмо вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2011 г. N 377-пр утверждены Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения (далее - улучшение жилищных условий), порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, порядок и сроки перечисления указанных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» от 29.07.2019 № 18 ФИО1 выдано гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал в размере 250000,00 рублей. После чего, по договору купли-продажи от 15.04.2022 ФИО4, ФИО1, действующая за себя, а также от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО5, приобрели в общую долевую собственность у ФИО2 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв.м, кадастровый №, о чем в ЕГРН произведена запись регистрации 2/5 доли в совместную собственность супругов ФИО1 и ФИО4 и по 1/5 доли детям: ФИО5, ФИО8, ФИО7, цена отчуждаемой квартиры равна 270400 рублей, приобретается за счет средств краевого материнского (семейного) капитала в указанной сумме. Указание в договоре номера квартиры передаваемого жилья вместо № 1 указана квартира № 11, является опечаткой и не влияет на недействительность договора.

В соответствии с п.2.2.1 Договора уплата денежной суммы за счет средств краевого МСК производится путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавца ФИО2 в течение месяца со дня подачи покупателем ФИО1 заявления в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району». До момента уплаты средств по п.2.2.1 настоящего договора часть жилого дома находится в залоге у продавца в силу закона (п.2.3 Договора).

Согласно ч.2 ст.125 Семейного кодекса Российской Федерации, расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Как следует из материалов дела, брак между ФИО4 и ФИО1 прекращен 05.05.2022, о чем имеется запись акта о расторжении брака № 130229270003800037009 от 06.05.2022.

Таким образом, на момент совершения сделки по приобретению спорного жилого помещения стороны состояли в зарегистрированном браке, и у ФИО1 в силу ч.3.1 ст.8 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112, как у лица получившего гарантийное письмо, возникла обязанность оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

После приобретения доли в праве общей долевой собственности на квартиру указанные лица стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

На сегодняшний день сделка не оспорена, не признана недействительной, договор купли-продажи от 15.04.2022 был заключен до прекращения брака, поскольку на момент заключения договора купли-продажи спорного жилья истец имела право на предоставление ей средств социальной поддержки, установленной Законом Хабаровского края от 27.07.2011 № 112, при указанных обстоятельствах, отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» в их предоставлении нельзя признать законным и обоснованным, поскольку отказ нарушает права и законные интересы заявителя, создает препятствия в их реализации.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» № 1 от 17.05.2022 является незаконным, а средства краевого материнского (семейного) капитала должны быть направлены для целей улучшения жилищных условий истца в соответствии с договором купли-продажи части жилого дома от 15.04.2022.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № 1 от 17.05.2022 краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Вяземскому району» направить средства краевого материнского (семейного) капитала в связи с улучшением жилищных условий на приобретение жилого помещения – части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи части жилого дома от 15.04.2022.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в месячный срок через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2022