ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>» ноября 2022 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданки Республики Армения ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Армения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, не замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес> А, <адрес>,

установил:

08.11.2022 г. в 10:00 по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания и с 03.09.2022 по 06.09.2022 территорию России не покинула, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Гражданка Республики Армения ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 02.11.2017. Срок временного пребывания в Российской Федерации истек 14.09.2021 года.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - Перечень вышеуказанных государств утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, является дата его включения в перечень, утвержденный п.1 настоящего распоряжения. Республика Армения включена в указанный перечень Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 № 1465-р.

На основании изложенного, срок пребывания в Российской Федерации гражданки Республики Армения ФИО1 истек 03.09.2022, однако она не покинула территорию РФ до 06.09.2022.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность гражданки Республики Армения Гарибян <данные изъяты> в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении №22-071305 от 08.11.2022, объяснением гражданки Республики Армения ФИО1, рапортом инспектора ГИК ОВМ ОМВД России по г. Геленджику ФИО2, сведениями, содержащимися в центральной базе данных ФМС России (АС ЦБДУИГ).

Таким образом, в действиях гражданки Республики Армения ФИО1 установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданка Республики Армения ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что проживает в <адрес> с гражданином России ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и совместным сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Просила назначить наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права. Положением ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. № 1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что гражданка Республики Армения ФИО1 в настоящее время проживает семьей с гражданином РФ ФИО4 и их малолетним ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., судья приходит к выводу о необходимости исключения при назначении административного наказания одной части основной санкции в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданку Республики Армения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с уплатой в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Геленджику), ИНН <***>; № счета получателя платежа – 03100643000000011800; КПП – 230401001; код ОКТМО – 03708000; КБК – 18811601181019000140; БИК – 010349101, номер счета получателя (казначейский счет) – 40102810945370000010, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья