Дело № ххха-1345/2022
67RS0№ ххх-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 14 октября 2022 г.
Сафоновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего федерального судьи Павловой О.О., с участием заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Родина А.В., при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> к ГамсахурдияБачукиОтаровичуоб установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> освобождается ГамсахурдияБачукиОтарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который отбывает наказание за совершение преступления, которое относится к категории тяжких. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника учреждения от дд.мм.гггг признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чемадминистративный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: являться для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании лицо, в отношении которого инициировано установление административного надзора, - ФИО1 возражал против установления административного надзора, пояснив, что он не является гражданином Российской Федерации.
Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Родин А.В. полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что осужденный не является гражданином Российской Федерации.
В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в процесс административного истца, надлежаще извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. В связи с чем суд определил рассмотретьдело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав административного ответчика, заключение заместителя прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> на основании приговораСафоновскогорайонного суда <адрес> от дд.мм.гггг, которым он был признан виновным и осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дд.мм.гггг постановлением начальника учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как усматривается из характеристики, выданной администрацией учреждения, ФИО1 по прибытию в учреждение трудоустроен не был, к трудоустройству не стремится, к законным требованиям администрации относится негативно, постоянно нарушал требования режима содержания. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> содержится с дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг переведен в строгие условия отбывания наказания. Продолжает свое деструктивное поведение, систематически нарушает правила внутреннего распорядка. Имеет 21 действующее взыскание, поощрений не имеет. Срок отбывания наказания заканчивается дд.мм.гггг. ГамсахурдияБачукиОтарович, 26.08.1988года рождения, уроженец Абхазской АССР, является гражданином Республики Абхазия, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Абхазия. Сведений об обращении ФИО1 за приобретением гражданства РФ, об иных законных основаниях для пребывания (проживания) после освобождения на территории Российской Федерации, не имеется и суду не представлено.
Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.
Таким образом, анализ положений Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что установление административного надзора в отношении иностранного гражданина, отбывшего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, а также административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявлениеФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношенииГамсахурдияБачукиОтаровича,дд.мм.гггг года рождения, гражданина Республики Абхазия, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: О.О. Павлова