Дело №а-480/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года <адрес> края
Бикинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.
при секретаре ФИО2
с участием заместителя Бикинского городского прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бикинского городского прокурора действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Бикинский городской прокурор обратился в суд с административным заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте «ФИО4», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указав, что Бикинской городской прокуратурой по результатам изучения сети интернет на сайте «www.unitedhelpukraine.org» выявлен сайт, на котором выявлена информация о содействии украинской армии, националистическим батальонам через перечисление им денежных средств, оказание материальной помощи. Информация предлагает неопределенному кругу лиц оказать финансовую и иную помощь батальону «Азов», иным вооруженным формированиям, деятельность которых направлена против вооруженных сил Российской Федерации, населения Донецкой и Луганской народных республик (батальоны «Айдар», «Донбасс», «Днепр», «Украина»). Информация сайта носит дискредитирующий вооруженные силы Российской Федерации характер, призывает содействовать экскалации конфликта, в том числе через проведение митингов. Вход на интернет страницу свободный. Ссылка: ФИО5. В силу пп. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность, помимо прочего, включает в себя: публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой, национальной или языковой принадлежности; использование атрибутики или символики, сходных с нацистской; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении. Статья 3 Федерального закона № 114-ФЗ возлагает на уполномоченные органы обязанность принимать профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. В этой связи, наличие в сети «Интернет» информации о способах оказания финансовой и иной помощи экстремистским организациям, использующих атрибутику и символику, сходную с нацистской, совершающих террористические акты в отношении мирного населения Донецкой и Луганской народных республик, пропагандирующих исключительность украинского народа и неполноценность русских, носителей русского языка создает условия для распространения экстремизма, вовлечения в противоправную деятельность неопределенного круга лиц. Согласно ст. 283.3 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации. Наряду с этим, статья 275 УК РФ, предусматривает уголовную ответственность за государственную измену разновидностью которой является оказание финансовой, материально-технической помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об оказании военной и иной помощи украинской армии, призванной вовлечь неопределенный круг лиц в противоправную деятельность против основ государственного строя РФ, способствующей экскалации вооруженного конфликта на Украине, жертвам среди российских военнослужащих, участвующих в специальной военной операции. Вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию информации не требуется. Сведения страницы вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости перечисления средств и оказания материальной помощи армии Украины, националистическим батальонам. Просит признать информацию сайта «ФИО6» информацией, запрещенной к распространению. Направить копию состоявшегося решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта «ФИО7» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца заместитель Бикинского городского прокурора ФИО3 исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.
Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч. 6 ст.226 КАС РФ.
Выслушав заместителя Бикинского прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Судом установлено, что Бикинской городской прокуратурой <дата> в ходе изучения сети «Интернет» выявлен сайт, на котором размещена информация с предложением неопределенному кругу лиц оказать финансовую и иную помощь батальону «Азов», иным вооруженным формированиям, деятельность которых направлена против вооруженных сил Российской Федерации, населения Донецкой и Луганской народных республик (батальоны «Айдар», «Донбасс», «Днепр», «Украина»). Вход на интернет страницу свободный.
Ссылка: ФИО8.
Согласно Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено также следует, что доступ к информации не ограничен.
Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от <дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Согласно ч.1 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информаций и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ).
Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или Административная ответственность.
В силу пп. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность, помимо прочего, включает в себя: публичное оправдание терроризма и иную террористическую деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой, национальной или языковой принадлежности; использование атрибутики или символики, сходных с нацистской; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении.
Статья 3 Федерального закона № 114-ФЗ возлагает на уполномоченные органы обязанность принимать профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Согласно ст. 283.3 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.
Пунктом 22.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» разъяснено, что финансированием экстремистской деятельности следует признавать не только предоставление денежных средств, но и материальных для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности.
Наряду с этим, статья 275 УК РФ, предусматривает уголовную ответственность за государственную измену разновидностью которой является оказание финансовой, материально-технической помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В пунктах 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> горда № «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324-327.1 УК РФ» даны разъяснения о том, что под подделкой документа следует понимать как незаконное изменение его отдельных частей искажающих его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа.
Как установлено в судебном заседании вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и воспользоваться предлагаемыми на сайте документами может любой интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указатели страниц данного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.
Наличие в сети «Интернет» информации о способах оказания финансовой и иной помощи экстремистским организациям, использующих атрибутику и символику, сходную с нацистской, совершающих террористические акты в отношении мирного населения Донецкой и Луганской народных республик, пропагандирующих исключительность украинского народа и неполноценность русских, носителей русского языка создает условия для распространения экстремизма, вовлечения в противоправную деятельность неопределенного круга лиц.
Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Бикинского городского прокурора о признании информации, размещенной на сайте «ФИО9», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Бикинского городского прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте «ФИО10» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) для включения указателя страницы сайта «ФИО11» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.
Судья Н.Ю. Лавенецкая
Решение суда в окончательной форме принято 12.09.2022г.