Дело № 2-1815/2023
36RS0005-01-2023-001513-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 г. г. Воронеж
Советский райсуд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием представителя истца – адвоката Захаровой Э.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.о.г. Воронеж о признании права собственности на пристройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с данным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит нежилое встроенное помещение IV в лит.А, площадью 72,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу <адрес>. Постановлением Администрации г. Воронежа №2440 от 30.10.2003 ей предоставлены в аренду на 49 лет земельный участок площадью 22,08 кв.м. фактически занимаемый нежилым встроенным помещением (п.2.1) и дополнительный земельный участок в аренду на 10 лет, площадью 35 кв.м. для организации пристройки с входной группой для расширения торговых площадей (п.2.2). Так же данным постановлением ей разрешена реконструкция встроенного нежилого смещения под магазин и парикмахерскую с решением фасада и организацией пристройки с входной группой для расширения торговых площадей. 18.05.2007 комитетом главного архитектора Администрации г.о.г. Воронеж Воронежской области выдано заключение №175 по проекту реконструкции встроенного нежилого помещения под магазин непродовольственных товаров и парикмахерскую, которым указанный проект реконструкции согласован. Истцом были проведены работы по реконструкции и организации входа путем оборудования оконного проёма в дверной. В марте 2023 она обратилась в Администрацию г.о.г. Воронежа за разрешением на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения. 29.03.2023 ей было отказано в выдаче такого разрешения. Согласно заключению №210/23 от 13.04.2023 эксперта ООО ЭУ «Воронежского центра экспертизы» сделаны следующие выводы:
-объемно-планировочные решения нежилого помещения IV площадью 108,0 кв.м., включая пристройку площадью 35,4 кв.м. по адресу: <адрес>, образованного в ходе выполненных работ по реконструкции и перепланировке, соответствуют требованиям для встроенных общественных помещений в многоквартирном жилом доме, возможна эксплуатация по назначению в качестве Амбулаторно-поликлинических организаций и Медико-реабилитационных учреждений, в том числе и аптек.
-выполненные работы по реконструкции и перепланировке нежилого помещения не страгивают конструкций и элементов соседних жилых помещений и ограждающих конструкций;
-выполненные работы по реконструкции и перепланировке нежилого помещения IV не снижают несущую способность конструкции всего <адрес> целом;
-разрушений несущих и ограждающих конструкций нежилого помещения IV и конструкций всего дома в результате строительно-ремонтных работ при реконструкции и перепланировке не произошло;
-прочностные характеристики конструктивных несущих элементов в нежилом помещении IV еле выполненных работ по реконструкции и перепланировке сохранены;
-выполненные работы по реконструкции и перепланировке нежилого помещения IV не изменили уровень освещенности и инсоляции соседних жилых помещений;
-общедомовые стояки водопровода и канализации не затронуты и не изменили своего первоначального положения;
-в результате проведения работ по реконструкции и перепланировке нежилого помещения этажность всего здания не изменилась, предельные параметры разрешённого строительства, установленные градостроительным регламентом не нарушались;
-пути эвакуации и уровень благоустройства жилого дома сохранены.
-выполненные работы по перепланировке нежилого помещения IV по адресу: <адрес>, не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций всего жилого <адрес> целом, не противоречат требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе противопожарным, санитарным нормам.
Несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения IV по адресу: <адрес> занимают рабочие проектные положения и, исходя из общего технического состояния конструкций, характеризующегося отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, не предрасположены к внезапному обрушению, могут обеспечить безопасную эксплуатацию всего здания. Выполненные работы по реконструкции и перепланировке встроенного нежилого помещения IV по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью гражданам. Возможно сохранение нежилого встроенного помещения IV по адресу: <адрес>, в реконструируемом виде. Объемно-планировочные и конструктивные решения встроенного нежилого помещения IV адресу: <адрес> обеспечивают соблюдение требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Таким образом, реконструированный объект находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, разрешённое использование участка - пристройка с входной группой, объект, образованный в ходе работ по реконструкции и перепланировке не создаёт угрозу жизни и здоровью гражданам. Просит признать за ней право собственности на пристройку площадью 35,4 кв.м., входящее в состав реконструированного объекта - нежилое помещение IV общей площадью 108 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, образованное в ходе выполненных работ по реконструкции и перепланировке.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца - адвокат по ордеру Захарова Э.В. (л.д.59) исковые требования поддержала, просили об их удовлетворении.
Представитель ответчика - администрации г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенном в письменном отзыве на иск (л.д.91-91).
Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц – Управа Советского района г.о.г. Воронеж, ООО «Юго-Западный РЭК 12», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ДИЗО ВО в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом.
ООО «Юго-Западный РЭК 12» представили письменный отзыв на иск (л.д.70), в котором не возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г.о.г.Воронеж № 2440 от 30.10.2003 ФИО4 (ФИО5) был предоставлен земельный участок, фактически занимаемый нежилым встроенным помещением по адресу: <адрес>, в аренду на 49 лет, площадью 22,08 кв.м., что составляет 1,91 % от общей площади земельного участка 1156 кв.м. пропорционально доли собственности на строение (п.2.1); дополнительный земельный участок – для организации пристройки с входной группой для расширения торговых площадей в аренду на 10 лет, площадью 35 кв.м. (п.2.2.); разрешена реконструкция встроенного нежилого помещения под магазин и парикмахерскую с решением фасада и организацией пристройки с входной группой для расширения торговых площадей при условии выкупа прав аренды дополнительного земельного участка (п.4) (л.д.20).
15.11.2004 года между администрацией г.Воронежа и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка № 3965-04-09/мз, по условиям которого Арендатор принимает в пользование земельный участок, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для пристройки с входной группой (л.д.73-75).
18.05.2007 комитетом главного архитектора администрации г.о.г. Воронеж Воронежской области истцу выдано заключение №175 по проекту реконструкции встроенного нежилого помещения под магазин непродовольственных товаров и парикмахерскую, которым указанный проект реконструкции согласован (л.д.17-19).
Истцом были проведены работы по реконструкции и организации входа путем оборудования оконного проема в дверной, в связи с чем она обратилась в администрацию г.о.г.Воронеж за разрешением на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения.
29.03.2023 в выдаче такого разрешения истцу было отказано на основании отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д.95-96).
Исходя из данных технического паспорта (инв. дело № 327) на МКД по <адрес>, подготовленного 1БТИ Ленинского района г. Воронежа по состоянию на 17.05.2013, рассматриваемое нежилое помещение с кадастровым номером № является нежилым встроенным помещением IV, VI в лит. А, А2.
Согласно сведениям ЕГРН помещение IV в лит. А с кадастровым номером № расположено на первом этаже МКД по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 и передано в аренду ООО «Барика» на основании договора аренды нежилых помещений от 19.06.2019 № 18/983.
23.06.2023 ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства управления административно-технического контроля ФИО1 20.06.2023, 23.06.2023 произведены осмотры (обследование) нежилого помещения IV многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В рамках визуального осмотра установлено, что принадлежащее на праве собственности ФИО6 нежилое помещение с кадастровым номером № является встроенно-пристроенным нежилым помещением первого этажа МКД, состоит из двух (самостоятельных помещений, имеющих общий тамбур. Согласно сведениям ЕГРН площадь нежилого помещения IV в лит. А с кадастровым номером № составляет 72,6 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану технического паспорта на МКД по <адрес>, площадь помещения IV в лит. А, А2-65,6 кв.м., площадь помещения VI в лит А., А2-43 кв.м., общей площадью -108,6 кв.м. Установить точную площадь помещения в рамках визуального осмотра не представляется возможным. С учетом анализа данных портала услуг «Публичная кадастровая карта» Росрееста установлено, что МКД со встроенно-пристроенным нежилым помещением по <адрес> расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, № при этом рассматриваемое нежилое помещение с кадастровым номером № визуально расположено частично в границах земельного участка с кадастровым номером № занимаемого МКД по <адрес>, и частично в границах земельного участка с кадастровым номером № Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3736 кв.м. по адресу: <адрес> с разрешённым использованием «фактически занимаемый многоквартирным среднеэтажным домом» является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером № (л.д. 98-100).
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
При этом принятие решений о реконструкции многоквартирного дома и о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, исходя из приведенных выше положений правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона.
Такая же правовая позиция изложена в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.
Приведённые правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществления любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах доводы представителя истца о том, что производимая ФИО3 пристройка входной группы не требует получения согласия всех жильцов многоквартирного дома, основаны на неверном применении норм материального права, поскольку помещение истца является частью указанного многоквартирного дома, входная группа в свою очередь является неотъемлемой составной частью помещения.
Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ею в установленном законом порядке было получено согласие всех собственников других помещений в этом доме на обустройство входной группы и принималось соответствующее решение об использовании части земельного участка под многоквартирным домом для возведения входной группы в указанных размерах общим собранием собственников помещений.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г.о.г. Воронеж о признании права собственности на пристройку площадью 35,4 кв.м., входящее в состав реконструированного объекта - нежилое помещение IV общей площадью 108 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, образованное в ходе выполненных работ по реконструкции и перепланировке – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Наседкина