Решение по делу № 2А-259/2023 от 24.05.2023 - о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, а именно в не направлении запросов в органы ЗАГС, не проведении проверки имущественного положения должника, не проведении действий по установлению имущества супруга должника, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, и возложить обязанность применить меры в рамках исполнительного производства.

дело №2 а-259/2023

УИД: 68RS0007-01-2023-000203-53

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-259/2023 по административному иску АО "Альфа-Банк" к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области, Жердевскому РОСП УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, а именно в не направлении запросов в органы ЗАГС, не проведении проверки имущественного положения должника, не проведении действий по установлению имущества супруга должника, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, и возложить обязанность применить меры в рамках исполнительного производства,

установил:

АО "Альфа-Банк" обратилось в суд с административным исковым заявлением указывая, что в Жердевский РОСП УФССП России по Тамбовской области был предъявлен исполнительный документ № от 01.09.2022, выданного нотариусом ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору № от 22.02.2022 с должника ФИО2 в размере 1180099,12 руб., расходов на услуги нотариуса 8298,01 руб.

15.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, при этом в период с 15.09.2022 по 24.04.2023 в адрес взыскателя не были представлены документы о совершении исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения, задолженность не погашена.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, а именно в не направлении запросов в органы ЗАГС, не проведении проверки имущественного положения должника, не проведении действий по установлению имущества супруга должника, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, и возложить обязанность применить меры в рамках исполнительного производства.

Представитель административного истца АО "Альфа-Банк" ФИО3 в суд не явилась. Извещена о месте, дате и времени судебного заседания. В административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области, Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области в суд не явился. Извещен о месте, дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик СПИ Жердевского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО1 в суд не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного заседания. Заявлений не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом того, что данные участники процесса извещены, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 12 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закрепляет обязанность судебного пристава-исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исполнительной надписью нотариуса ФИО6 № от 01.09.2022 с должника ФИО2 в пользу АО "Альфа-Банк" взыскана задолженность по кредитному договору № от 22.02.2022 в размере 1180099,12 руб., расходы на услуги нотариуса 8298,01 руб. (л.д.18).

Согласно копии исполнительного производства №-ИП от 15.09.2022 на основании исполнительного документа № от 01.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области от 15.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, в период с 15.09.2022 СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области направлены запросы о должнике в ПФР, к операторам связи, в ФНС о получении сведений ЕГРН, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах за должником, в банки и предоставлении сведений ИНН должника.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем в соответствии со ст.62 КАС РФ административным ответчиком в адрес суда представлены и исследованы доказательства осуществления действий совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, которые суд не может признать незаконным бездействием.

В связи с чем, данные требования административного истца не подлежат удовлетворению, как и требования о возложении обязанности на СПИ Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения, принимая во внимание принятые и принимаемые СПИ Жердевского РОСП ФИО1 меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать, поскольку нарушений требований закона и прав взыскателя ответчиками не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований АО "Альфа-Банк" к судебному приставу-исполнителю Жердевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области, Жердевскому РОСП УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, а именно в не направлении запросов в органы ЗАГС, не проведении проверки имущественного положения должника, не проведении действий по установлению имущества супруга должника, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, и возложить обязанность применить меры в рамках исполнительного производства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Председательствующий А.В. Власов