УИД 76RS0021-01-2023-000286-26
Дело № 2а-440/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Погодиной Н.М.,
при ведении протокола помощником судьи Кошкиной Е.А.
с участием помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Топтыгиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1о о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,
УСТАНОВИЛ
УМВД России по Ярославской области, обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО1о ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, который необходим для приобретения проездного документа, а также выезда за пределы Российской Федерации.
В обоснование искового заявления указано, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженец <данные изъяты>, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ ИК-12 Управления ФСИН России по ЯО, освобожден по отбытии срока 22.02.2023 г.
16.02.2021г. Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
08.12.2022 УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 48 часов.
В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеется свидетельство на возвращение.
Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что гражданином Российской Федерации, не являлся и не является. Распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания и распоряжение о депортации получил, не обжаловал и не имеет намерений обжаловать. Имеет намерения вернуться в <адрес>.
Выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Статья 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.
В соответствии с абз.1 п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение, в течение трех рабочих дней со дня его вынесения, направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п. 9.4 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Из материалов дела следует, что распоряжением Федеральной службы исполнения наказания № от 16.02.2021., пребывание (проживание) гражданина <данные изъяты> ФИО1 осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. 08.12.2022 года, УМВД России по Ярославской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом.
Из справки об освобождении следует, что ФИО1 родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 25 февраля 2016 г. года по 22 февраля 2023 г., отбывал наказание по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 01.06.2016 г. г. в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 гражданин <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации. На момент рассмотрения дела решение о депортации не обжаловано.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.
С учетом данных сторонами объяснений, суд считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ. В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.
Поместить ФИО1о родившегося ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для исполнения решения о депортации, на срок 3месяца, то есть до 22 мая 2023 года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья / Н.М. Погодина /