Решение по делу № 2А-2248/2022 от 08.12.2022 | Шадринский районный суд (Курганская область)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Быковой Т.А., с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Цыцаревой Е.С., административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

08 декабря 2022 года

административное дело № 2а-2248/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шадринский» о дополнении установленного судом ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Шадринский» о дополнении установленного судом ограничения. Свои требования мотивировал тем, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 02 февраля 2021 года в отношении него установлен административный надзор с административным ограничением: запретить пребывание вне жилого помещения с 22.00 час. до 06.00 час. Просил исключить из данного времени случаи, связанные с трудовой деятельностью, так как он трудоустроен в ООО «...» со сменным графиком работы, в том числе в ночное время.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, дополнительно пояснил, что он с октября 2022 г. работает в ООО «...». В связи с тем, что в графике работы есть ночные смены, просит удовлетворить его административное исковое заявление в полном объеме, и дополнить административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, указанием «за исключением случаев трудовой деятельности».

Представитель административного ответчика МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому пояснили, что в случае предоставления ФИО1 официальных сведений о трудоустройстве с ночными сменами, не возражают против внесения изменений.

Заслушав административного истца, помощника Шадринского межрайонного прокурора Цыцареву Е.С., полагавшей, что административные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) (в редакции от 29 июля 2017г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреле 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 12 ноября 2014 г., с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 28 декабря 2004 года, ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 105, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. ...).

Освободился ФИО1 20 декабря 2016 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания (л.д. ...).

По решению Кетовского районного суда Курганской области от 08 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзорсроком на 3 года. Установлены в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов до 06 часов ежедневно (л.д. ...).

23 июня 2020 г. дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено в МО МВД России «Шадринский», в связи с окончанием срока надзора.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 02 февраля 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзорсроком на 3 года. Установлены в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 часов ежедневно (л.д. ...).

19 февраля 2021 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора в МО МВД России по «Шадринский» (л.д. ...).

Срок административного надзора истекает 15 февраля 2024 г.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 11 июля 2022 г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязать два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания, для регистрации согласно установленного графика (л.д. ...).

Судом из материалов личного дела ФИО1 (л.д. ...) установлено, что за период срока административного надзора ФИО1. имел 2 нарушения порядка отбывания административного надзора в виде неявки на регистрацию 10 января 2022 г. и 13 сентября 2022 г.

При проверке по месту жительства 04 сентября 2021 г, 30 октября 2021 г., 31 октября 2021 г., 03 ноября 2021 г., 14 ноября 2021 г., 12 июня 2022 г. нарушил установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 часов ежедневно.

24 августа 2021 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

18 сентября 2021 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

25 января 2022 г.ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

28 февраля 2022 г.ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

28 января 2022 г.ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Иных нарушений административного надзораФИО1 не допускал, исполнял обязанность являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел, отбыл более половины установленного срокаадминистративного надзора, к уголовной ответственности не привлекался, материалов, отрицательно характеризующих его личность, не имеется. Указанные выводы подтверждаются рапортами о проведении бесед с ФИО1, рапортами и актами проверки поднадзорного лица, иными материалами дела.

В обоснование своих доводов ФИО1 представлена справка ООО «...» от 08 декабря 2022 г. о том, что ФИО1 выполняет услуги по измельчению и брикетированию макулатуры с 01 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. на основании договора подряда, сведения о графике работы ФИО1 за период с 03 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г., согласно которым дневные смены чередуются с ночными, график работы может меняться в зависимости от производственной необходимости, о смене графика работник уведомляется предварительно (л.д....).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым требования ФИО1 удовлетворить, дополнить установленное ФИО1 судом административное ограничение в виде пребывания вне жилого помещения в период с 22 до 6 часов указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Шадринский» о дополнении установленного судом ограничения, удовлетворить.

Дополнить установленное судом ФИО1 административное ограничение в виде пребывания вне жилого помещения в период с 22 до 6 часов указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено в 16 часов 45 минут 08 декабря 2022 года.

Судья Шадринского

районного суда И.С. Воронцов