Решение по делу № 2А-2806/2023 от 27.04.2023

Дело №а-2806/2023 УИД:23RS0№-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 27 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клачковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, в котором просил суд признать незаконными бездействие первого административного ответчика, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства, спустя месяц, после получения исполнительного листа; Признать незаконными бездействие первого административного ответчика, выразившиеся в неисполнении исполнительного документа в 2х месячный срок; Признать незаконными бездействие первого административного ответчика, выразившиеся в направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю; Признать незаконными бездействие второго административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу, полученную ДД.ММ.ГГГГ; Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем, взыскания денежных средств по предоставленному исполнительному документу на ее счет, предоставлению постановления о возбуждении исполнительного производства, а так же предоставлению ответов на жалобы руководителю РОСП, полученную ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административных исковых требований указано, что Центральным районным судом г. Сочи по делу № от 13.07.2022г. о взыскании материального ущерба и убытков с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: г. Сочи, <адрес> ее пользу взысканы денежные средства по данному исполнительному документу в сумме 410 987 руб.

На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный исполнительный лист был направлен Центральный РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, и ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом.

Информация, которой он обладает, что исполнительное производство 276966/22/23072-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного срока. Исполнительное производство возбуждено только через месяц, после предоставления документа к исполнению, что является грубым нарушением норм ФЗ «Об исполнительном производстве». Данную информацию он вынужден сам отслеживать на официальном сайте ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ он отправил жалобу руководителю Центрального РОСП г.Сочи, которая была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ Ответа на жалобу не поступило. Постановление о возбуждении исполнительного производства так и не получено. Денежные средства во исполнение данного документа на мой счет не поступали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, а также бездействии руководителя Центрального РОСП г.Сочи и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Считает, что сотрудники Центральное РОСП г.Сочи, проявляют халатность в своей служебной деятельности, из-за которой он получает моральные и нравственные страдания, а также не может получить присужденные денежные средства, предназначенные для восстановления поврежденного ТС.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик судебный пристав Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, представители <адрес> отдела судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, что не противоречит требованиям ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу статьи 4 названного федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу статьи 30 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено, что Центральным районным судом г. Сочи по делу № от 13.07.2022г. с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма материального ущерба и убытков в размере 410 987 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист ФС №.

Таким образом, имеется достаточно данных, свидетельствующих о направлении в адрес подразделения судебных приставов заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа, однако исполнительное производство по данному исполнительному листу возбуждено 12.01.2023г., при этом документов по исполнительному производству в адрес взыскателя не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил жалобу в адрес руководителя Центрального РОСП г.Сочи, которая была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ Ответа на жалобу не поступило. Постановление о возбуждении исполнительного производства так и не получено.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом -исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

В силу части 1 статьи 123 Закон об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава -исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав -исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем (ч. 1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

В части 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

Частями 1, 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; краткое изложение жалобы по существу; обоснование принятого решения; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Таким образом, в силу прямого указания данного Федерального закона все ходатайства подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном названной правовой нормой, и независимо от характера требований, содержащихся в них.

Вместе с тем, административным ответчиком ответ на указанную жалобу не представлен, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконном бездействии со стороны Центрального РОСП г.Сочи ГУ ФССП РФ по г. Сочи Краснодарскому краю, выразившегося в не рассмотрении жалобы ФИО1, поскольку указанное бездействие противоречит требованиям закона и нарушает права административного истца.

Исходя из разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства позволяют суду прийти к выводу, что требования ФИО1 обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено, в связи с чем, чем суд удовлетворяет требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, <адрес>ному отделу судебных приставов г.Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в возбуждении исполнительного производства спустя месяц после получения исполнительного листа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неисполнении исполнительного документа в 2х месячный срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Сочи ГУФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении и не направлении ответа на жалобу, полученную ДД.ММ.ГГГГ

Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем, взыскания денежных средств по предоставленному исполнительному документу на ее счет, предоставлению постановления о возбуждении исполнительного производства, а также предоставлению ответы на жалобу руководителю РОСП, полученную ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов