Решение по делу № 2А-3334/2025 от 12.09.2025 | Горняцкий районный суд г. Макеевки (Донецкая Народная Республика)

УИД №RS0№-13

№а-3334/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года <адрес>

Горняцкий районный суд <адрес> Народной Республики в составе: председательствующего судьи Дружининой Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Макеевское» к ФИО1 о продлении административного надзора, -

установил:

Врио. начальника отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Макеевское» ФИО4 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора ФИО1

Требования административный истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Макеевское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено предупреждение о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может продлен административный надзор. При этом ФИО1 на путь исправления не встал, о чем свидетельствуют неоднократные факты совершения им административных правонарушений. Так, в течение года административным ответчиком совершено три административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для продления срока административного надзора. Просит Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>-41, <адрес>, на срок шесть месяцев с установлением следующих административных ограничений: не выезжать за пределы Донецкой Народной Республики без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, в период времени с 21.00 часов до 05.00 часов, кроме случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласию с органом внутренних дел по месту жительства; запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуются на разлив; являться 2 (два) раза в месяц в орган, осуществляющий надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нём, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно заявленных к нему требований, не имел.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные положения закреплены в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 1 п. 41 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Горняцким межрайонным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор приведен в соответствие с УК РФ, считается осужденным за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Постановлением Горняцкого межрайонного суда <адрес> Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ избранная мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении ФИО1 изменена на подписку о невыезде.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Донецкой Народной Республике. На основании ч. 3, 2 ст. 72 УК Российской Федерации ФИО1 ФИО1 в срок лишения свободы зачтено время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем назначенное наказание считается отбытым.

Являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, в связи с чем решением Горняцкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы Донецкой Народной Республики без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, в период времени с 21.00 часов до 05.00 часов, кроме случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласию с органом внутренних дел по месту жительства; запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуются на разлив; являться 2 (два) раза в месяц в орган, осуществляющий надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Макеевское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 1 (один) год.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГОАН ОУУПиПДН ОП № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Макеевское» лейтенантом полиции ФИО5 ФИО1 объявлено предупреждение о том, что о недопущении совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность (главы 6, 19, 20) или предусмотренных частью 7 статьи 11.5, статьей 11.9, или статьей 12.8, или статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и предупреждением о продлении административного надзора.

Срок административного надзора не истек.

При этом ФИО1 на путь исправления не встал, о чем свидетельствуют неоднократные факты совершения им административных правонарушений. Так, в течение года административным ответчиком совершено 3 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Рапорту старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ст. лейтенантом полиции ФИО5 выявлен факт административных правонарушений ФИО1, а именно:

постановлением Горняцкого районного суда <адрес> ДНР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

постановлением Горняцкого районного суда <адрес> ДНР ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

Постановления по делам об указанных административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики усматривается, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований п. 4 ст. 7 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО1 совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года трёх административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

По мнению суда, продление ФИО1 срока административного надзора является оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствует реализации ФИО1 в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни.

Установление таких ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 35 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОП № (по обслуживанию <адрес>) УМВД России «Макеевское» к ФИО1 о продлении административного надзора, - удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>-41, <адрес>, на срок шесть месяцев, с установлением следующих административных ограничений:

не выезжать за пределы Донецкой Народной Республики без разрешения органов внутренних дел;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, в период времени с 21.00 часов до 05.00 часов, кроме случаев привлечения к работе в ночное время при официальном трудоустройстве по согласию с органом внутренних дел по месту жительства;

запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуются на разлив;

являться 2 (два) раза в месяц в орган, осуществляющий надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продленного административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Горняцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горняцкий районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.М. Дружинина