УИД 65RS0001-01-2022-010987-88
Дело № 2а-1459/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Еремеева О.И.,
при секретаре Зыкине Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО о возбуждении исполнительного производства, восстановлении нарушенных прав,
с участием:
представителя административного истца (ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ») – ФИО,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» (далее, также – истец) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением в обоснование которого указало следующее. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 2022 года суд постановил взыскать с ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» в пользу ФИО неустойку по договору участия в долевом строительстве, компенсацию морального вреда, излишне уплаченные суммы, штраф. На основании соответствующего исполнительного листа, судебный пристав-исполнитель 28.10.2022 г. возбудил исполнительное производство №. Однако, поскольку в пользу ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ», в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 г. № 46-ФЗ и абзацем шестым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 г. №, предоставлена отсрочка исполнения до 30.06.2023 г., постольку судебный пристав-исполнитель, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, обязан был отказать в возбуждении исполнительного производства. Между тем судебный пристав-исполнитель, в нарушение указанных норм права, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, что привело в взысканию с ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» денежных средств. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 28.10.2022 г. № о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ».
Определением суда от 07.11.2022 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, а в качестве заинтересованного лица – ФИО
ФИО в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске, отметила, что истец неоднократно обращался в суд о предоставлении отсрочки по аналогичным делам, однако суд отказывает в предоставлении отсрочки виду того, что отсрочка уже предоставлена названными в иске нормативными правовыми актами.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 02.06.2022 г. по делу № суд постановил взыскать с ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» в пользу ФИО неустойку по договору участия в долевом строительстве – 200000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, излишне уплаченные суммы - 60074,5 рубля, штраф в сумме 130000 рублей.
На основании указанного судебного акта, в пользу ФИО Южно-Сахалинским городским судом выдан 29.09.2022 г. исполнительный лист серии ФС №, который был предъявлен к исполнению.
Частями 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено следующее. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.11 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.
Пунктом 4 части 1 стати 18 Федерального закона от 08.03.2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что Правительство Российской Федерации в 2022 и 2023 годах вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.
На основании указанного Федерального закона, абзацем шестым пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 г. № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» установлено следующее. В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30.06.2023 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.
Из существа предъявленного к исполнению исполнительного листа серии № усматривается, что в нем содержатся как обязательства ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» о выплате финансовых санкций (неустойка в размере 200000 рублей, штраф в размере 130000 рублей, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей), так и о выплате неосновательного обогащения (излишне уплаченные суммы в размере 60074,5 рубля).
При таких обстоятельствах, при предъявлении к исполнению исполнительного листа, содержащего обязательство о выплате финансовых санкций застройщиком, или исполнительного листа, содержащего как обязательства застройщика о выплате финансовых санкций, так и обязательства о выплате иных денежных средств, в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства в части взыскания финансовых санкций с застройщика.
Однако, из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО, при получении от ФИО исполнительного листа серии №, в нарушение пункта 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, постановлением от 28.10.2022 г. возбудила исполнительное производство № на всю сумму обязательств, которая включает в себя не только неосновательное обогащение, но и финансовые санкции с застройщика.
В связи с изложенным подлежат удовлетворению требование истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 28.10.2022 г. №
Требования истца об отмене оспариваемого постановления, а также требования о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку права ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» восстановлены путем признания оспариваемого постановления незаконным, а денежные средства, выплаченные со стороны ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» на момент рассмотрения дела перераспределены и перечислены в пользу взыскателя (ФИО), что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.01.2023 г. об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 28.10.2022 г. № о возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ», удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО от 28.10.2022 г. о возбуждении исполнительного производства №
В остальной части административное исковое заявление ООО «СЗ «РЫБОВОДСТРОЙ» оставить без удовлетворения.
Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.И. Еремеев
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья О.И. Еремеев