50RS0№-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
17 февраля 2025 года
<адрес>
Пушкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Потемкиной И.И.,
при секретаре Каравановой Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1872/2025 по административному иску индивидуальный предприниматель ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, бездействие пристава исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес>,
установил:
Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, судебного пристава исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, административный истец просит:
признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя;
обязать начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 распределить денежные средства 23 316,72 рубля в пользу взыскателя;
обязать начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 произвести проверку депозита отделения на предмет нахождения нераспределенных/ возвращенных денежных средств поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.01.2023г.;
в случае установления факта нахождения на депозите отделения нераспределенных/ возвращенных денежных средств поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.01.2023г. обязать начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 незамедлительно распределить денежные средства в адрес взыскателя;
обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 ФР.С.Н. предоставить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.01.2023г. ( в т.ч. дату и номер платежного поручения, и сумму перевода) с приложением копий платежных поручений;
Свои требования административный истец мотивировал тем, что, в производстве судебного пристава исполнителя ФИО2 ФР.й С.Н. находится исполнительное производство №-ИП от 13.01.2023г. в отношении ФИО3, возбужденное на основании судебного приказа № от 22.07.2022г. выданного мировым судьей судебного участка № Ставропольского судебного района <адрес>.
В настоящее время на депозите ФИО2 находятся денежные средства в размере 23316,72 рублей, по состоянию на 03.12.2024г. в адрес взыскателя поступали денежные средства в размере 8905 рублей, остаток задолженности составил 489658,37 рублей. Однако на сайте ФССП России остаток задолженности составляет 466341,65 рубль. Перерасчет остатка долга не произведен, денежные средства в размере 23316,72 рублей в адрес взыскателя не поступали в связи с чем посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ направлена жалоба на имя руководителя ГУФССП России по <адрес> №.
Бездействием административных ответчиков нарушены права административного истца на исполнение судебного акта, в связи с чем, последовало обращение в суд.
В судебное заседание не явился ИП ФИО1 или его представитель, который был извещен о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
В судебное заседание административные ответчики представитель ГУФССП России по <адрес>, начальник ФИО2, заместитель начальника ФИО2, судебный пристав исполнитель ФИО2 ФР.С.Н., заинтересованное лицо ФИО3 не явились, были извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в Р. кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в Р. кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Материалами дела установлено:
в производстве ФИО2 ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 13.01.2023г, в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредиту, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка №Ставропольского судебного района <адрес> № от <дата>.
Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем принимался комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Административный истец ссылается на то обстоятельство, что на депозитном счете ФИО2 находятся нераспределенные денежные средства, взысканные в счет погашения задолженности по исполнительному производству в сумме 23316,72 рублей.
Денежные средства в размере 23316,72 рублей в адрес взыскателя не поступили.
Между тем, согласно сводке по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 18.02.2025г., день рассмотрения настоящего дела, все поступившие в рамках указанного исполнительного производства денежные средства, постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом ФИО2 распределены, а именно 16.01.2025г. поступившая сумма 3384,75 рублей распределена, и платежным поручением № от <дата>. направлена взыскателю, 23.01.2025г. -05,94 рубля направлена платежным поручением № от 27.01.2025г., 04.02.2025г. 8473,69 рубля платежным поручением № от 07.02.2025г. направлено взыскателю, 05.02.2025г. 9071,29 рублей платежным поручением № от <дата> направлено взыскателю, согласно сводке по исполнительному производству №-ИП на депозите ФИО2 находится 0,00 рублей, а всего с должника взыскано 71 646,34 рублей.
Последнее распределение денежных средств в 2024 году имело место 29.10.2024г. в размере 200 рублей. Сведений о поступлении на депозит ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, денежных средств 23613,72 рублей не имеется.
Оценив установленные по делу фактические обстоятельства, учитывая, что постановления о распределении денежных средств, поступивших от должника на депозитный счет ФИО2 в счет погашения задолженности перед взыскателем, приняты приставом, по поступлению от должника денежных средств в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия пристава ФР.й С.Н., поскольку никаких заявлений от взыскателя о направлении в его адрес справки о движении денежных средств в материалы исполнительного производства не имеется, не представлены и административным истцом в материалы административного дела; а также учитывая, что непосредственное исполнение судебных актов относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым бездействием, как со стороны пристава исполнителя, так и со стороны начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что судом не установлен факта нарушения прав административного истца оспариваемыми действиями (бездействиями) ответчиков, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения всех исковых требований административного иска.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск индивидуальный предприниматель ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отделения старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, бездействие пристава исполнителя ФИО2 ГУФССП России по <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения -10.04.2025г.
Судья: