Дело № 2а-5194/2023
УИД № 39RS0001-01-2023-005213-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Волгина Г.В.,
при помощнике судьи Медведском Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточенным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении на расчетный счет филиала ННО КОКА по Октябрьскому района оплаты труда адвоката, указывая в обоснование требований, что согласно постановления дознавателя отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 22.03.2023 года он принимал участие в следственных действиях и ему постановлено произвести оплату труда адвоката в размере 6 240 руб., однако на дату подачи административного иска (08.09.2023 года) труд адвоката не оплачен, что нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. В связи с изложенным, ФИО1 просит суд признать данное бездействие незаконным, взыскать с ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда задолженность по оплате труда адвоката по постановлению от 22.03.2023 года в размере 6 240 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.
В рамках подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФЭО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, Отделение № 8626 ПАО Сбербанк России г. Калининграда.
В судебном заседании административный истец ФИО1 отсутствовал, направил в адрес суда своего представителя по ордеру адвоката Носырева А.Б., который настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления, дополнительно пояснив, что актуальность второй просительной части уточненного административного иска в настоящий момент отпала, в связи с поступившими денежными средствами на счет филиала ННО КОКА по Октябрьскому району.
Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку оплата труда адвоката в настоящий момент произведена, в связи с чем, нет оснований полагать, что права ФИО1 нарушены, кроме того, допущенная задержка в перечислении денежных средств по постановлению от 22.03.2023 года вызвана отсутствием своевременного финансирования.
Иные стороны в заседании суда отсутствовали, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Положения статьи 50 УПК РФ определяют, что в случае участия адвоката в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является адвокатом адвокатского образования ННО «Калининградская областная коллегия адвокатов» филиал по Октябрьскому району, реестровый номер 39/1070.
В период с 13.12.2022 по 22.03.2023 года ФИО1 осуществлял защиту обвиняемого ФИО3 по уголовному делу №12201270001002425 по назначению дознавателя отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда ФИО4 в порядке ст. 51 УПК РФ.
22.03.2023 года дознавателем отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда ФИО4 вынесено постановление об оплате труда адвоката ФИО1 в размере 6 240 руб. за участие в следственных действиях 13.12.2022 года, 20.03.2023 года, 21.03.2023 года, 22.03.2023 года.
Согласно справки от 02.10.2023 года ННО «Калининградская областная коллегия адвокатов» филиал по Октябрьскому району денежные средства в размере 6 240 руб. по постановлению дознавателя отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 22.03.2023 года на расчетный счет филиала не поступили.
Из представленных в судебном заседании платежных поручений от 02.10.2023 года и 29.09.2023 года следует, что на расчетный счет филиала ННО КОКА по Октябрьскому району поступили денежные средства в размере 7 800 руб. и 1 560 руб. с указанием назначения платежа – оплата услуг адвоката ФИО1
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Вместе с тем, такая совокупность условий в данном деле установлена.
Правовое регулирование отношений в области выплаты вознаграждения адвокату по назначению по уголовным делам, его порядок и размеры возмещения установлены Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240.
В силу пункту 25 Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Пункт 29 Положения содержит императивную норму: денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.
Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.
Материалами дела установлено и стороной административного ответчика не отрицалось, что оплата труда адвоката ФИО1 по постановлению дознавателем отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда произведена лишь 02.10.2023 года.
Поскольку перечисление денежных средств по оплате труда адвоката на расчетный счет филиала ННО КОКА по Октябрьскому району произведено административным ответчиком с нарушением установленного 30-ти дневного срока, суд приходит к выводу о том, что ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном перечислении на расчетный счет филиала ННО КОКА по Октябрьскому району по постановлению дознавателя отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 22.03.2023 года оплаты труда адвоката ФИО1 в размере 6 240 руб.
Вместе с тем, как указывалось ранее, из представленных в материалы дела платежных поручений от 02.10.2023 года и 29.09.2023 года следует, что после предъявления административного иска в суд, ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда произведена оплата труда адвоката ФИО1 по постановлению дознавателя отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 22.03.2023 года.
При таком положении, учитывая, что на день рассмотрения административного дела денежные средства в размере 6 240 руб. поступили на расчетный счет филиала ННО КОКА по Октябрьскому району правовых оснований для взыскания с ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда указанных денежных средств у суда не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию уплаченная в связи с рассмотрением настоящего дела государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, выразившееся в несвоевременном перечислении на расчетный счет филиала ННО КОКА по Октябрьскому району (ИНН <***>/КПП390602038): р/с <***>, к/с 30101810100000000634, БИК 042748634 Отделение №8626 ПАО Сбербанк России г. Калининграда по постановлению дознавателя отдела дознания ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда от 22.03.2023 года оплаты труда адвоката ФИО1 в размере 6 240 руб.
В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 ноября 2023 года.
Судья Г.В. Волгин