Дело № (УИД №)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года <адрес>

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Карасал А.А., с участием административного ответчика – начальника Овюрского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО3, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО3,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО3, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП.

В обоснование административного иска указано, что в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна РТ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Также, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО3, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по 02.08.2023г., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за вышеуказанный период, а также не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за данный период, также просят обязать судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик – начальник Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО2 с административным иском не согласился, пояснив, что меры по возбужденному исполнительному производству ведутся.

В судебном заседании административный ответчик - представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещены в надлежащем порядке, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Заинтересованное лицо, должник ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, суду из администрации сельского поселения направлена справка о том, что должник ФИО1 не живет и его местонахождение им неизвестны.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Дзун-Хемчикского кожууна РТ, исполняя о обязанности мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ по делу № по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес> Тувинской АССР, проживающего в <адрес> РТ, <адрес>, задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 178 421,52 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 384,22 руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в Овюрский РОСП УФССП по Республике Тыва о возбуждении исполнительного производства, которое поступило в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

17.03.2023г. по вышеуказанному заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Овюрского РОСП ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 поступил ответ, что есть информация об ИНН лица, в отношении которого направлен запрос, ИНН №.

Также, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа в ГИБДД ТС МВД России о предоставлении в 3-дневный срок информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО1 На данный запрос из МВД России поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ – нет сведений.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении в 3-х дневный срок информации об ИНН. Юридическом и фактическом адреса (исполнительного органа), вида деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках. ФИО руководителя и главного бухгалтера, о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником ФИО1 На данный запрос поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ., а в тот же день поступил ответ №: Есть сведения – ИНН №.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении в семидневный срок со дня поступления запроса предоставить информацию об ИНН должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем – ФИО1, с указанием серии и номера паспорта должника №. Поступил ответ с указанием номеров счетов должника в следующих банках: ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства должника, находящиеся на ее счете в АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк».

Также 20.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах 180 805,74 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния: о заключении брака; о перемене фамилии, имени и отчества; о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком направлен запрос страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения.

23.06.2023г. совершены исполнительные действия, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО3 составлен соответствующий акт, где указывается: при исполнении исполнительных действий по адресу: <адрес>, установлено, что должник инвалид (колясочник), супруги нет, совместно нажитого имущества не имеет, по указанному адресу нет ликвидного имущества.

В материалах исполнительного производства имеется объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, отобранное у ФИО4, который по существу заданных вопросов пояснил: «О задолженности в Овюрском РОСП знает, так как инвалид не смог оплатить долг, на лечение уходят деньги, будет оплачивать частями, просит направить на удержание с пенсии».

26.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах 180 805,74 руб.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления и об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя у суда не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействие или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО3, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.З. Банзай