Решение по делу № 2-2512/2023 от 27.12.2023

дело № 2-2512/2023

26RS0008-01-2023-003669-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2023 года г. Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием помощника Буденновского межрайонного прокурора Харитонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буденновского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Буденновской межрайонной прокуратуры о признании бесхозяйным движимым имуществом алкогольной спиртосодержащей продукции, изъятой правоохранительными органами из незаконного оборота,

УСТАНОВИЛ:

Буденновская межрайонная прокуратура Ставропольского края обратилась в суд с исковым заявлением, просив признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами в рамках процессуальной проверки:

- 1 прозрачная пластиковая бутылка вместимостью 0,5 литра, заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью;

- 1 прозрачная пластиковая бутылка вместимостью 1,5 литра с этикеткой «Славяновская люкс», заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью;

- 1 прозрачная синяя пластиковая бутылка вместимостью 1,5 литра, заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью;

- 1 прозрачная стеклянная банка вместимостью 3 литра, заполненная на 2/3 прозрачной спиртосодержащей жидкостью;

- 1 прозрачная стеклянная банка вместимостью 3 литра, заполненная на 1/2 темно-коричневой спиртосодержащей жидкостью;

- 6 прозрачных пластиковых бутылок вместимостью 5 литров каждая, на дне которых имеются незначительные остатки прозрачной спиртосодержащей жидкости.

Обратить алкогольную продукцию, перечисленную в п. 1 исковых требований в собственность Российской Федерации и передать для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу с целью её уничтожения.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделе ОМВД России по Буденновскому району в КУСП № зарегистрировано заявление ФИО2 о принятии мер к соседке Раисе, которая незаконно осуществляет продажу суррогатного алкоголя.

В ходе проведенной проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия - домовладения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения гласного ОРМ «Обследование зданий, помещений, сооружений...», в домовладении расположенном по адресу: <адрес> обнаружена и изъята алкогольная продукция:

- 1 прозрачная пластиковая бутылка вместимостью 1,5 литра с этикеткой «Славянский Люкс», заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью;

Из справки об исследовании № 302-и от 14.03.2016, следует, что изъятая продукция является спиртосодержащей, несоответствующей ГОСТ 12712-2013 по органолептическим показателям (наличие мелкодисперсного осадка) крепости. Маркировка выполнена с нарушением требований ГОСТ 51074-2003 «Информация для потребителей. Продукты пищевые. Общие требования». (Отсутствие штампов даты розлива и специальных федеральных марок).

Исходя из совокупности собранных доказательств, в результате проведённой проверки ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 238 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

Сотрудниками МВД России по <адрес> в соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление №), изъятая по вышеуказанным материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная и спиртосодержащая продукция, передана актами приема-передачи через МРУ «Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу» на хранение в АО «Росспиртпром».

Согласно акту приема передачи №у8-№/07 от ДД.ММ.ГГГГ на хранение передана следующая спиртосодержащая продукция: 1 прозрачная пластиковая бутылка вместимостью 0,5 литра, заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная пластиковая бутылка вместимостью 1,5 литра с этикеткой «Славяновская люкс», заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная синяя пластиковая бутылка вместимостью 1,5 литра, заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная стеклянная банка вместимостью 3 литра, заполненная на 2/3 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная стеклянная банка вместимостью 3 литра, заполненная на 1/2 темно-коричневой спиртосодержащей жидкостью; 6 прозрачных пластиковых бутылок вместимостью 5 литров каждая, на дне которых имеются незначительные остатки прозрачной спиртосодержащей жидкости.

Установить принадлежность изъятой из незаконного оборота указанной алкогольной продукции не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность ее приобретения.

При этом, с момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» спиртосодержащей продукции, документы о законности ее нахождения в обороте никем не представлены, с целью востребования данного имущества до настоящего времени никто не обращался, что свидетельствует о наличии признаков бесхозяйного имущества.

Изъятая спиртосодержащая продукция, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих легальность её производства и (или) оборота, является бесхозяйным имуществом и подлежит уничтожению.

Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте.

Учитывая, что документы на указанную продукцию, подтверждающие легальность ее производства и оборота, не представлены, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Изъятая алкогольная продукция со спиртосодержащей жидкостью не имеет марок акцизного сбора и необходимых документов, следовательно, она не может находиться в собственности физических лиц.

Так, согласно п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется акционерным обществом «Росспиртпром».

В соответствии с подпунктом 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Дальнейшее хранение алкогольной продукции нецелесообразно и не соответствует задачам по контролю за оборотом алкогольной продукции.

Несвоевременное разрешение вопроса об уничтожении указанной продукции приводит к неоправданным расходам денежных средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию положений, установленных Постановлением №.

Хранение изъятой алкогольной продукции в отсутствие надлежащих условий и неуполномоченным органом является недопустимым, поскольку функции по хранению, перевозке, уничтожению возложены на специально созданный для этого и финансируемый федеральный орган государственной власти.

Представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель отдела МВД России «Буденновский» в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Межрегионального управления «Росалкогольрегулирование по Северо-Кавказскому Федеральному округу» в судебное заседание не явился. Предоставил отзыв на исковое заявление, указав, что с момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» спиртосодержащей продукции, документы о законности ее нахождения в обороте никем не представлены, с целью востребования данного имущества до настоящего времени никто не обращался, что свидетельствует о наличии признаков бесхозяйного имущества.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по контролю за табачными и алкогольными рынками, осуществляющим полномочия в пределах границ территории Северо-Кавказского федерального округа.

Таким образом, требования прокуратуры считают законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также просили рассмотреть заявление в отсутствие представителя Управления.

Суд, изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из справки об исследовании №-и от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что изъятая продукция является спиртосодержащей, несоответствующей ГОСТ 12712-2013 по органолептическим показателям (наличие мелкодисперсного осадка) крепости. Маркировка выполнена с нарушением требований ГОСТ 51074-2003 «Информация для потребителей. Продукты пищевые. Общие требования». (Отсутствие штампов даты розлива и специальных федеральных марок). (л.д. 29-30)

Согласно уведомлению о готовности к передаче алкогольной продукции на переработку или уничтожение № от ДД.ММ.ГГГГ на хранение передана следующая спиртосодержащая продукция: 1 прозрачная пластиковая бутылка вместимостью 0,5 литра, заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная пластиковая бутылка вместимостью 1,5 литра с этикеткой «Славяновская люкс», заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная синяя пластиковая бутылка вместимостью 1,5 литра, заполненная на 1/8 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная стеклянная банка вместимостью 3 литра, заполненная на 2/3 прозрачной спиртосодержащей жидкостью; 1 прозрачная стеклянная банка вместимостью 3 литра, заполненная на 1/2 темно-коричневой спиртосодержащей жидкостью; 6 прозрачных пластиковых бутылок вместимостью 5 литров каждая, на дне которых имеются незначительные остатки прозрачной спиртосодержащей жидкости.

Судьба указанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства о судьбе данной алкогольной продукции не принято. С целью истребования указанной алкогольной продукции в Отделе МВД России «Буденновский» никто не обращался.

Согласно ст.13Налогового кодекса Российской Федерации, акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет.

В соответствии со ст.181Налогового кодекса Российской Федерации алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, признаются подакцизным товаром.

Часть 2 статьи129Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Часть 1 статьи213Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст.212,214Гражданского кодекса Российской Федерации - Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

В соответствии с частью 1 статьи225Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 1 статьи226Гражданского кодекса Российской Федерации, брошенные вещи поступают в собственность лица вступившего владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозными.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 2 ст.10.2Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствие документов, считаются продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие легальность ее производство и оборота, представлены не были, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При этом с учетом необоротоспособности названных вещей установление факта их принадлежности определенному лицу правового значения не имеет (пункт 1 статьи2, пункт 1 статьи129Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.25, ч. 1 ст.26Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками.

Государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот алкогольной продукции, с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб Российской Федерации.

Вся вышеперечисленная алкогольная продукция, представляющая собой спиртосодержащую жидкость, не имеет марок акцизного сбора и документов, следовательно, она не может находиться в собственности физических лиц.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.25Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уничтожение продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи25Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона».

Согласно п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154, уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с п. 2 Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу п. 3 Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что отсутствие собственника у вышеуказанного изъятого имущества нарушает установленный федеральным законодательством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РФ, суд приходит к выводу, что указанное имущество подлежит изъятию в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота, признанию бесхозяйным и обращению в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для дальнейшего уничтожения.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора Буденновской межрайонной прокуратуры Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буденновской межрайонной прокуратуры о признании бесхозяйным движимым имуществом алкогольной спиртосодержащей продукции, изъятой правоохранительными органами из незаконного оборота - удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимым имуществом алкогольную спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами в рамках процессуальной проверки:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле №, находящемся в Буденновском городском суде <адрес>.

Секретарь с/з