Дело №а-4646/2022

47RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО СК «Росгосстрах» к врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО СК «Росгосстрах» обратилось во Всеволожский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В., ФИО3 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором просило признать незаконным бездействие врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В., выразившееся в ненадлежащей организации и контроле за работой возглавляемого подразделения, повлекшего нарушения прав взыскателя в рамках неисполнения решения суда по исполнительному документу: исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2, о взыскании в пользу ПАО СК «Росгосстрах» суммы в размере 21858 рублей 74 копейки; привлечь лиц, допустивших нарушение сроков по возбуждении исполнительного производства, а также врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В. за отсутствие надлежащей организации и контроля за работой возглавляемого подразделения службы судебных приставов; незамедлительно принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда в полном объеме; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу: исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО2, предмет исполнения: взыскание в пользу ПАО СК «Росгосстрах» суммы в размере 21858 рублей 74 копейки. Административным истцом указанный исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ направлен в Всеволожский ФИО4 УФССП России по <адрес>, получен службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок, в том числе на дату направления настоящего административного иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16), исполнительное производство по указанному исполнительному документу не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. По мнению административного истца, указанные нарушения являются следствием бездействия врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В., выразившегося в ненадлежащей организации и контроле за работой возглавляемого подразделения.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В., не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик – Всеволожский ФИО4 УФССП России по <адрес>, не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Административный ответчик – УФССП России по <адрес>, в судебное заседание своего представителя в судебное заседание не направил, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в административном деле.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Положения статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляют, что самостоятельными предметами судебной проверки является действия, бездействие, решения государственных органов. При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом, не совершение уполномоченным лицом возложенных на него действующим законодательством действий, связанных с обращением заявителя.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 12 и 13 указанного нормативного акта судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 8 указанной правовой нормы постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО СК «Росгосстрах» в адрес ФИО3 УФССП России по <адрес> исполнительный документ: исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО2, предмет исполнения: взыскание в пользу ПАО СК «Росгосстрах» суммы в размере 21858 рублей 74 копейки (л.д.9).

Данная корреспонденция получена службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из имеющейся на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации информации (банк данных исполнительных производств) усматривается, что по указанному выше исполнительному документу судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), суд приходит к выводу, что отсутствуют основания полагать о нарушении прав административного истца.

Статьёй 10 Закона об исполнительном производстве регламентировано, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) (часть 1)

В силу части 2 статьи 10 Закона об исполнительном производстве, старший судебный пристав, среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С учётом того, что материалами дела подтверждается принятие судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес> постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В., выразившееся в ненадлежащей организации и контроле за работой возглавляемого подразделения, повлекшего нарушения прав взыскателя в рамках неисполнения решения суда по исполнительному документу: исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2, о взыскании в пользу ПАО СК «Росгосстрах» суммы в размере 21858 рублей 74 копейки.

Требования административного истца, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, рассмотрены судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по <адрес>, принято соответствующее постановление. Доказательств, свидетельствующих о наличии бездействия врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В., выразившееся в ненадлежащей организации и контроле за работой возглавляемого подразделения, не имеется.

Поскольку не установлено нарушение прав административного истца по основаниям, изложенным им в тексте административного иска, не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение сроков по возбуждении исполнительного производства, в том числе врио начальника ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО5 М.В.

Требования административного истца принятии незамедлительно мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ВС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО2, предмет исполнения: взыскание в пользу ПАО СК «Росгосстрах» суммы в размере 21858 рублей 74 копейки, удовлетворению также не подлежат, поскольку исполнительное производство по данному исполнительному документу уже возбуждено, исполнительный документ находится на принудительном исполнении.

Административное исковое заявление в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда в полном объеме, а также предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, не подлежат удовлетворению, поскольку сведения о нарушении прав административного истца по вышеуказанным основаниям и доказательства, подтверждающие наличие таких нарушений, отсутствуют.

В таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ПАО СК «Росгосстрах» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья