УИД 77RS0015-02-2023-001315-92

Дело № 2-2495/2023

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Москва

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Калмыковой А.В., при секретаре Сураевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2495/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы с иском об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указав, что квартира по адресу: адрес состоит на учете Единого государственного реестра недвижимости под кадастровым номером 77:04:0004011:7245 и состоит из двух изолированных комнат. В указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 В вышеуказанной квартире истец ФИО1 проживает с рождения с 1970 года. В комнате площадью 9,6 кв.м. до 1982 года проживала и была прописана соседка. После ее смерти в 1982 году семья истца по договоренности с органами исполнительной власти стала пользоваться всей квартирой. В 1990 г. истцу и членам его семьи в связи с улучшением жилищных условий была предоставлена квартира, расположенная по адресу: адрес. В 1991 году в спорную квартиру были прописаны ФИО2, супруга истца, ФИО9, дочь истца. В 1997 г. по заявлению истца ДУ-4 191 КЭЧ района передало комнату площадью 9,6 кв.м. в спорной квартире в пользование истца и членов его семьи, были внесены соответствующие изменения в лицевой счет, сделан перерасчет платы за коммунальные услуги. Истец оплачивает коммунальные платежи за спорную квартиру. Согласно уведомлению от 13 декабря 2022 года были выявлены основания для приостановления предоставления государственной услуги, в том числе, предоставления копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, в предоставлении государственной услуги отказано в связи с истечением срока приостановления, поскольку в течении данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления. Вместе с тем, в жилое помещение истец вселен на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения, наделен правом на оформление договора социального найма. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 45,10 кв.м., жилой площадью 28,80 кв.м., площадь одной комнаты составляет 19,1 кв.м., площадь 2 комнаты-9,7 кв.м.

ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: адрес с 04 июля 1990 года, что подтверждается выпиской из домовой книги, Единым жилищным документом, проживает с 1970 года.

Комната площадью 19,1 кв.м. в спорном жилом помещении была предоставлена ФИО10, отцу ФИО1, по ордеру № 032041 от 18.07.1969 г.

Из представленных документов следует, что ФИО1 вселен в жилое помещение как член семьи ФИО10

Из пояснений истца следует, что в 1982 г. семья истца стала пользоваться комнатой площадью 9,6 кв.м.

В 1997 г. по заявлению истца ДУ-4 191 КЭЧ района передало комнату площадью 9,6 кв.м. в спорной квартире в пользование истца и членов его семьи, были внесены соответствующие изменения в лицевой счет, сделан перерасчет платы за коммунальные услуги.

В спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, с 04.07.1990 г.-из армии, ФИО2, с 13.12.1991 г., ФИО9, с 20.12.1991 г., ФИО6-с 08.08.2014 г. – по рождению, ФИО8, с 10.06.2021 г. по рождению, ФИО5, с 22.12.2005 г. по рождению, ФИО4, с 23.04.1997 г.-по рождению, ФИО11, с 27.11.2017 г.

В соответствии с Единым жилищным документом № 9804437 ФИО2 являлся нанимателем жилого помещения на основании ордера 032041 серия 69 от 18.07.1969 г., выдан Люблинским исполкомом, вид заселения указан - социальный найм.

ФИО2 15 октября 2022 года обратилась в ДГИ г. Москвы по вопросу оформления договора социального найма.

Оказание данной услуги было приостановлено, о чем заявитель уведомлена. Основанием для приостановления явилось необходимость представления документов на комнату площадью 9,6 кв.м. в спорной квартире.

13.12.2022 года истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с непредставлением копии ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

По действовавшему до 01.03.2005 законодательству, в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.

Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения установлено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).

Судом установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя жилого помещения, фактически проживает в нем по настоящее время на условиях социального найма.

Порядок оформления договора социального найма урегулирован Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда г. Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти г. Москвы", "Административным регламентом предоставления государственной услуги г. Москвы "Заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда г.Москвы, социального найма жилых помещений жилищного фонда г. Москвы, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес (далее - Административный регламент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.11.2017 N 847-ПП.

В соответствии с п. 2.5.1.1 названного Административного установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для заключения договора социального найма, в их числе, копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения (п. 2.5.1.1.19).

В составе Базового регистра отсутствуют сведения о реквизитах (серия, номер, дата и место выдачи) документов, указанных в пунктах 2.5.1.2.5 - 2.5.1.2.10 настоящего Регламента, что следует из уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги.

Из материалов дела следует, что сведения о наличии и реквизиты ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения отсутствуют, что также подтверждается сведениями, содержащимися в едином жилищном документе.

Таким образом, требование о предоставлении документов не было исполнено ФИО1 по независящим от него обстоятельствам. Вместе с тем, договор социального найма был фактически заключен с членом семьи истца – его отцом.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет судом и может быть осуществлена путем признания права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Суд полагает, что в сложившейся ситуации единственной для истца возможностью реализовать свое право на заключение с ним договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ним соответствующий договор.

При этом суд принимает во внимание, что в силу ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для Департамента городского имущества г. Москвы носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.

Кроме того, заключение договора социального найма с ДГИ г. Москвы по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор социального найма жилого помещения в отношении отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 45,10 кв. м, жилой площадью 28,80 кв. м, расположенной по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы.

Судья А.В. Калмыкова

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2023 года.