89RS0003-01-2025-002759-58

Дело № 2-86/2026

Дата мотивированного

решения - 28 января 2026 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 14 января 2026 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при помощнике судьи Айтбагиной Р.З., с участием представителя истцов – адвоката Прокудина П.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МС, ТК к Администрации Надымского района о признании решений незаконными, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы <данные изъяты> М.С., <данные изъяты> Т.К. в лице представителя – адвоката Прокудина П.Н. обратились в суд с иском к Администрации Надымского района о признании решений незаконными, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Из заявления следует, что *дата* между ООО «<данные изъяты>» и истцом <данные изъяты> М.С. был заключен договор № *№ обезличен* найма комнаты в общежитии по адресу: <адрес> на время работы в <данные изъяты>. Также в договоре указано, что он заключен на 11 месяцев и действует с 14.11.2005 по 14.10.2006.

Как указано в иске, в связи с улучшением жилищных условий <данные изъяты> М.С. была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения № *№ обезличен* от 08.10.2010. Срок найма - с 06.10.2010 по 05.10.2012.

26.11.2012 между Администрацией МО Надымский район и <данные изъяты> М.С. заключен договор найма того же жилого помещения. Срок найма установлен 23.11.2012 по 22.12.2014. С нанимателем вселены <данные изъяты> Т.К. – мать (инвалид 2 группы), <данные изъяты> С.А. отец (инвалид 2 группы). Родители <данные изъяты> М.С. на тот период нуждались в уходе и помощи.

14.01.2016 <данные изъяты> С.А. умер.

30.12.2014 по просьбе работодателя <данные изъяты> между <данные изъяты> М.С. и <данные изъяты> А.Н. произведен обмен жилыми помещениями: семья <данные изъяты> М.С. переехала в квартиру по адресу: <адрес>, а семья <данные изъяты> А.Н. – в квартиру по адресу: <адрес>.

Администрацией МО Надымский район с ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения№ *№ обезличен* по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем <данные изъяты> М.С. были вселены <данные изъяты> Т.К. – мать, <данные изъяты> С.А. отец. Срок найма жилого помещения установлен 29.12.2014 по 28.12.2016.

В дальнейшем между сторонами заключались договоры найма жилого помещения № *№ обезличен* от 13.05.2021 сроком на 2 года: с 21.03.2021 по 20.03.2023, № *№ обезличен* от 20.05.2025 сроком на 11 месяцев: с 16.05.2025 по 15.04.2026. По мнению истцов, при заключении данных договоров найма жилого помещения ответчиком были нарушены их жилищные права. Ответчик обязан был предоставить истцам с учетом состава семьи, члены которой были инвалидами 2 группы, жилые помещения на условиях договора социального найма.

Истцы <данные изъяты> М.С., <данные изъяты> Т.К. в лице представителя – адвоката Прокудина П.Н. просят признать решения Администрации Надымского района об отказе в приватизации жилого помещения незаконными, признать <данные изъяты> М.С., <данные изъяты> Т.К. приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признать право собственности истцов на данную квартиру в порядке приватизации.

Истцы <данные изъяты> М.С., <данные изъяты> Т.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела с участием представителя – адвоката Прокудина П.Н.

Представитель истцов – адвокат Прокудин П.Н., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, Администрации Надымского района, ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснив, что в настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении на основании договора № *№ обезличен* найма жилого помещения от 20.05.2025, заключенного на основании распоряжения Администрации Надымского района от 16.05.2025 № 388-р между Администрацией Надымского района (наймодателем) и <данные изъяты> Т.К. (нанимателем). Согласно условиям договора жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи (<данные изъяты> М.С. - дочери нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за плату во временное владение и пользование на срок 11 месяцев с 16.05.2025 по 15.04.2026. Доводы истцов относительно проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма являются ошибочными и ничем не подтверждаются. Ранее занимаемые жилые помещения предоставлялись семье истцов также на условиях срочности и возмездности. Истец <данные изъяты> М.С. не состояла в списке граждан из числа малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в списке граждан (семей), нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному округу Надымский район. Оспариваемые отказы в передаче истцам спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации были мотивированы ответчиком невозможностью удовлетворения таких заявлений в связи с отсутствием для законных оснований, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (отнесением спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и временным владением и пользованием им заявителями не на условиях социального найма), в связи с чем являются законными и обоснованными. Просила в иске отказать (т. 1 л.д 108 - 119).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно, надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора найма комнаты в общежитии № *№ обезличен* истцу <данные изъяты> М.С. ООО «<данные изъяты>» была предоставлена в пользование комната в общежитии по адресу: <адрес> на время работы на предприятии <данные изъяты> сроком на 11 месяцев с 14.11.2005 до 14.10.2006 (т. 1 л.д 25 – 27).

В дальнейшем на основании договора найма жилого помещения № *№ обезличен* от 08.10.2010 истцу <данные изъяты> М.С. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, в целях проживания самой <данные изъяты> М.С, а также её дочери <данные изъяты> Е.Ю., зятя <данные изъяты> А.В. и внучки <данные изъяты> В.А. с 06.10.2010 по 05.10.2012, а затем на новый срок на основании Договора найма жилого помещения № *№ обезличен* от 26.11.2012 в целях проживания самой <данные изъяты> М.С, а также ее матери <данные изъяты> Т.К. и отца <данные изъяты> С.А. на 2 года с 23.11.2012 по 22.12.2014 (т. 1 л.д. 28 – 36).

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования Надымский район от 29.12.2014 № 2300-р для использования в целях проживания <данные изъяты> М.С., <данные изъяты> С.А. (отца) и <данные изъяты> Т.К. (матери) сроком на 2 года с 29.12.2014 по 28.12.2016 заключен договор найма жилого помещения № *№ обезличен* от 30.12.2014, согласно которому семье <данные изъяты> М.С. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 38 – 42).

Согласно договору найма жилого помещения № *№ обезличен* от 13.05.2021 между Администрацией Надымского района и нанимателем <данные изъяты> Т.К. квартира по адресу: <адрес> передана во временное владение и пользование нанимателю <данные изъяты> Т.К. и члену её семьи (дочери) <данные изъяты> М.С. на срок 2 года: с 21.03.2021 по 20.03.2023 (т. 1 л.д. 43 – 48).

Согласно договору найма жилого помещения № *№ обезличен* от 20.05.2025, заключенному между теми же лицами жилое помещение передано во временное владение и пользование <данные изъяты> Т.К. и члену её семьи (дочери) <данные изъяты> М.С. на срок 11 месяцев с 16.05.2025 по 15.04.2026 (т. 1 л.д. 49 – 56).

Судом установлено, что квартира 21 по адресу: <адрес> (кадастровый номер *№ обезличен*), является собственностью муниципального округа Надымский район ЯНАО, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д 121 – 123).

Распоряжением Администрации МО Надымский район «Об отнесении жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования, предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения» от 03.09.2010 № 1832-р жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Надымский район, расположенное по адресу: <адрес>, далее именуемое как спорное жилое помещение, было отнесено к жилищному фонду коммерческого использования (т. 1 л.д. 124).

В настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении на основании договора № *№ обезличен* найма жилого помещения от 20.05.2025, заключенного на основании распоряжения Администрации Надымского района от 16.05.2025 № 388-р между Администрацией Надымского района (наймодателем) и <данные изъяты> Т.К. (нанимателем). Согласно условиям договора жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи (<данные изъяты> М.С. - дочери нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за плату на срок 11 месяцев: с 16.05.2025 по 15.04.2026 (т. 1 л.д. 125 - 132).

Согласно пункту 3 распоряжения Администрации Надымского района от 16.05.2025 № 388-р «О внесении изменения в распоряжение Администрации Надымского района от 20.10.2023 № 964-р, об отнесении жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования, предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений» был утвержден список граждан на предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений.

В Списке граждан на предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений, являющемся приложением к распоряжению Администрации Надымского района от 16.05.2025 № 388-р под № 2 в графе «Ф.И.О., состав семьи, год рождения» числится ТК, *№ обезличен* г.р., МС - дочь, *№ обезличен* г.р., по категории нанимателя «неработающий пенсионер» составом семьи 2 человека, адрес предоставляемого жилого помещения «<адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 57,9 кв.м, сроком предоставления жилого помещения 11 месяцев (т. 1 л.д 144 – 149).

Согласно положениям статей 1 и 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатной передаче в собственность граждан подлежат, во-первых, жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде, во-вторых, занимаемые гражданами по договорам социального найма.

Судом установлено, что истцы проживают по договору найма в спорной квартире, являющейся муниципальной собственностью и отнесенной к фонду коммерческого использования, в связи с чем приватизация спорного жилого помещения невозможна в силу закона. Причем, спорное жилое помещение было отнесено к фонду коммерческого использования еще до заселения в неё истцов по договору найма жилого помещения. Доводы истцов относительно проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма являются ошибочными и ничем не подтверждаются.

Кроме того, ранее занимаемые жилые помещения предоставлялись семье истцов также на условиях срочности и возмездности, как было указано выше.

Правоотношения, возникающие при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа на основании договора найма жилого помещения регулирует Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденное решением Думы Надымского района от 19.02.2021 № 117 (далее - Положение о порядке управления и распоряжения фондом, находится в открытом доступе).

Согласно положениям абз. 2 пункта 5.15. Положения о порядке управления и распоряжения фондом предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования в наем осуществляется добросовестным нанимателям по истечении срока действия договора найма жилых помещений фонда коммерческого использования путем заключения договора на новый срок.

В силу пункта 5.13. Положения о порядке управления и распоряжения фонда (в действующей редакции - редакции решения Думы Надымского района от 26.11.2021 № 265) договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заключается на срок, не превышающий года.

До внесения указанных выше изменений в пункт 5.13 названного Положения он действовал в следующей редакции: «Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования заключается на срок, определенный решением жилищной комиссии».

В своем исковом заявлении истцы ссылаются на факт произведенного обмена жилыми помещениями между <данные изъяты> М.М. (истцом) и <данные изъяты> А.Н. при котором семья <данные изъяты> М.С. переехала в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а семья <данные изъяты> А.Н. в квартиру по адресу: <адрес>, указывая при этом на просьбу об этом работодателя - <данные изъяты>.

При этом сами истцы в обоснование своих требований ссылаются, в частности, на указанный выше договор № *№ обезличен* найма жилого помещения от 30.12.2014, заключенный с нанимателем <данные изъяты> М.С. в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования Надымский район от 29.12.2014 № 2300-р, которым был утвержден список граждан на предоставление жилых помещений по договору найма жилого помещения, а не по договору мены.

Квартира по адресу: <адрес> была предоставлена по договору № *№ обезличен* найма жилого помещения от 30.12.2014 согласно утвержденному списку граждан на предоставление жилых помещений по договору найма жилого помещения, являющемуся приложением к распоряжению Администрации МО Надымский район «О предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения» от 29.12.2014 № 2300-р, АН, *дата* г.р., врачу-психиатру детскому участковому <данные изъяты> на состав семьи 4 человека, в том числе самой <данные изъяты> А.Н., <данные изъяты> С.А., *дата* г.р. - супруга, <данные изъяты> П.С. – дочери, *дата* г.р., <данные изъяты> М.С. - сына, *дата* г.р. (т. 1 л.д. 175 - 177).

Как указывалось выше, в этот же Список граждан на предоставление жилых помещений по договору найма жилого помещения, являющийся приложением к распоряжению Администрации муниципального образования Надымский район от 29.12.2014 г. № 2300-р вошла и истец <данные изъяты> М.С. с которой в соответствии с данным распоряжением и был заключен первый договор найма на спорное жилое помещение на условиях срочности и возмездности.

Факт проживания истца <данные изъяты> М.С. в комнате № *№ обезличен* в д. <адрес>, на который ссылаются истцы в своем исковом заявлении, и переезд из неё в квартиру по адресу: <адрес> на основании указанного выше Договора № *№ обезличен* найма жилого помещения от 08.10.2010, который истцы называют предоставлением в связи с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о возникновении у истца прав на социальный наем в отношении жилого помещения, поскольку основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные главой 7 Жилищного кодекса РФ, для этого отсутствовали.

Как установлено судом, <данные изъяты> М.С. не состояла в списке граждан из числа малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в списке граждан (семей), нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявивших себя до 01.03.2005, и в списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по муниципальному округу Надымский район, что подтверждено справкой Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района от 10.12.2025 г. № 532-ж (т. 1 л.д. 196).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При таких обстоятельствах доводы стороны истцов о том, что их жилищные права нарушаются ответчиком, не нашли подтверждения в судебном заседании, истцы занимает спорное жилое помещение на условиях договора найма в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ, правовые основания для признания указанного договора договором социального найма отсутствуют.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции РФ).

Оспариваемые отказы истцам в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации были мотивированы ответчиком невозможностью удовлетворения таких заявлений в связи с отсутствием для законных оснований, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (отнесением спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и временным владением и пользованием им заявителями не на условиях социального найма), в связи с чем являются законными и обоснованными. Поскольку у истцов не возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МС (паспорт *№ обезличен*), ТК (паспорт *№ обезличен* к Администрации Надымского района (ИНН <***>) о признании решений незаконными, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов