Решение по делу № 2А-1130/2023 от 05.04.2023 - об аннулировании регистрационной записи на земельный участок, обязании утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории.

Дело №а-1130/2023

УИД №RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 апреля 2023 года

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Ильского городского поселения <адрес> об аннулировании регистрационной записи на земельный участок, обязании утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Ильского городского поселения <адрес>, в котором просит аннулировать регистрационную запись на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенного в <адрес> с кадастровым номером №, как ранее учтенную, с неустановленными границами, обязать администрацию Ильского городского поселения <адрес> восстановить нарушенное право путем утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории согласно системы координат, на кадастровом номере квартале 23:26:0501014 площадью 2906,41 кв.м., указав в решении, что данное решение является основанием для снятия и постановки на кадастровый учет данного земельного участка в <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный в <адрес>. Для постановки земельного участка на кадастровый учет на котором находится дом истец обратилась в администрацию Ильского городского поселения с заявлением о согласовании и утверждении схемы земельного участка, изготовленной кадастровым инженером. Была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 29 006,41 кв.м. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал истцу в утверждении схемы, так как согласно Правил землепользования и застройки Ильского городского поселения <адрес> данный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, где максимальная площадь земельных участков составляет 2 500 кв.м. В этой связи ФИО1 вновь обратилась с заявлением об утверждении схемы земельного участка с площадью 2 500 кв.м., хотя согласно архивных данных изначально площадь земельного участка при этом доме составляла 50 соток. ДД.ММ.ГГГГ истцу администрация отказала вновь в утверждении схемы, так как согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок, расположенный в <адрес> состоит на кадастровом учете: кадастровый №, но площадью 1 500 кв.м. Устно истцу специалисты пояснили, что необходимо ей обратиться в суд для снятия с кадастрового учета 1 500 кв.м., а затем только будет утверждена схема земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ с к.н. № усматривается, что данный земельный участок площадью 1 500 кв.м. имеет условный кадастровый номер – статус записи: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Границы земельного участка не установлены. В настоящее время из-за условного кадастрового номера данного земельного участка № истец не может поставить на кадастровый учет земельный участок с подготовленными кадастровым инженером границами земельного участка, поэтому ее право нарушено. Более того ссылка административного ответчика на ПЗЗ, где максимальная площадь 2 500 кв.м. отнесена к строящимся объектам.

В судебное заседание административный истец не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление, согласно которому просила суд рассмотреть административное дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Ильского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, включает в себя, в том числе подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 указанной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.01.2023г.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет на котором находится дом ФИО1 обратилась в администрацию Ильского городского поселения с заявлением о согласовании и утверждении схемы земельного участка, изготовленной кадастровым инженером.

Была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 29 006,41 кв.м.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал истцу в утверждении схемы, так как согласно Правил землепользования и застройки Ильского городского поселения <адрес> данный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, где максимальная площадь земельных участков составляет 2 500 кв.м.

27.12.2022г. ФИО1 вновь обратилась к административному ответчику с заявлением об утверждении схемы земельного участка с площадью 2 500 кв.м., хотя согласно архивных данных изначально площадь земельного участка при этом доме составляла 50 соток.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу администрация отказала в утверждении схемы, так как согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок, расположенный в <адрес> состоит на кадастровом учете: кадастровый №, но площадью 1 500 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ с к.н. № усматривается, что данный земельный участок площадью 1 500 кв.м. имеет условный кадастровый номер – статус записи: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Границы земельного участка не установлены.

В настоящее время из-за условного кадастрового номера данного земельного участка № истец не может поставить на кадастровый учет земельный участок с подготовленными кадастровым инженером границами земельного участка, поэтому ее право нарушено. Более того ссылка административного ответчика на ПЗЗ, где максимальная площадь 2 500 кв.м. отнесена к строящимся объектам.

Административным ответчиком не представлено доказательств в опровержении доводов административного истца, доказательств обратного суду не предоставлено ответчиком.

Таким образом, требования административного истца об аннулировании регистрационной записи на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенного в <адрес> с кадастровым номером 23№ как ранее учтенную, с неустановленными границами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В свою очередь не могут быть удовлетворены требования административного истца в части возложения обязанности на администрацию Ильского городского поселения <адрес> утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории согласно системы координат, на кадастровом номере квартале № площадью 2906,41 кв.м.

В данном случае административным истцом оспаривалась законность принятого административным ответчиком конкретного решения, по результатам проверки наличия предусмотренных законом оснований и порядка их принятия, полномочий административного ответчика, сделан вывод об их незаконности, правом самостоятельной проверки и рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка и представленных комплектов документов, в том числе их анализ в силу конституционного принципа разделения властей суд не наделен; административный ответчик в этом вопросе обладает исключительной компетенцией и суд не вправе подменять органы исполнительной власти и вместо них решать подобного рода вопросы, обратное является неправомерным вмешательством в деятельность административного ответчика.

Таким образом, при разрешении вопроса о восстановлении нарушенных прав суд не должен подменять уполномоченный орган, обязывая совершить администрацию Ильского городского поселения <адрес> определенные действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Ильского городского поселения <адрес> об аннулировании регистрационной записи на земельный участок, обязании утвердить схему земельного участка на кадастровом плане территории, удовлетворить.

Аннулировать регистрационную запись на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенного в <адрес> с кадастровым номером №, как ранее учтенную, с неустановленными границами.

Данное решение является основанием для снятия и постановки на кадастровый учет данного земельного участка в Северском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Ильского городского поселения <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории согласно системы координат, на кадастровом номере квартале № площадью 2906,41 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Емельянов