Решение по делу № 2А-2741/2022 от 24.11.2022 | Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело № 2а-2741/2022

УИД 21RS0023-01-2022-003430-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой Н.Б.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО3,

представителя административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии ФИО5,

представителя административного ответчика Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике ФИО8,

заинтересованного лица ФИО15, его представителя ФИО16,

представителя заинтересованного лица ФИО17 – ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике об установлении факта нарушения, признании действий незаконными, о возложении обязанности внести исправления в реестровую запись и зарегистрировать право собственности на нежилое обособленное помещение, признании незаконными и отмене решения от дата и дата о приостановлении государственной регистрации прав на нежилое обособленное помещение, взыскании судебных издержек,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике.

Требования мотивированы тем, что дата административный Истец впервые узнала от адвоката о нарушении административными Ответчиками в 2013 г. законодательства Российской Федерации: п. 9 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», приведшего к нарушению имущественных прав административного Истца, прав собственности. С дата начинает течь срок исковой давности.

дата Ответчики неправомерно отказали Истцу в устном порядке в государственной регистрации права собственности на обособленное нежилое помещение -----;15 общей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером ------, расположенное на цокольном этаже адрес по адресу: адрес, образованное в результате раздела дата исходного, изолированного от мест общего пользования собственников помещений здания - нежилого помещения общей площадью 283,8 кв.м., принадлежавшего с дата на праве собственности Истцу ФИО2, внешние границы которого не изменились после его раздела на четыре обособленных нежилых помещения ------ с кадастровыми номерами ------.

Росреестр зарегистрировал в Едином государственном реестре прав право собственности Истца ФИО2 на первые три нежилых помещения -----, 11, 12 с кадастровыми номерами ------, при этом устно, в нарушение имущественных прав Истца, о чём ей стало известно в 2022 г., в нарушение Федерального законодательства, незаконно отказал Истцу в регистрации права собственности Истца на четвертое обособленное нежилое помещение -----;15, являвшегося частью исходного.

Истец на момент раздела исходного, изолированного от мест общего пользования собственников помещений многоквартирного дома-здания, нежилого помещения площадью 283,8 кв.м. на 4 обособленных нежилых помещения была его единственным и бесспорным титульным собственником. Право собственности на него возникло у Истца на основании Договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от дата ----- с МУП «ГУКС» муниципального образования адрес - столицы Чувашской Республики - ЧР, зарегистрированного дата Росреестром в Едином государственном реестре прав, согласно которому Истец приобрела у МУП «ГУКС» в собственность за ------ исходное, изолированное нежилое помещение обшей площадью 283,8 кв.м. с кадастровым номером ------, расположенное на цокольном этаже многоквартирного адрес кадастровым номером ------, по адресу: 428000, адрес, что подтверждено Свидетельством о госрегистрации права собственности Истца от 13.12.12г. серии адрес, выданного дата, запись регистрации в ЕГРП -----. В его состав входило обособленное нежилое помещение -----;15 общей площадью 21 кв.м., что подтверждено Техпланом от 11.01.2013г., кадастровым паспортом от 28.02.2013г. и Техпаспортом МУП «БТИ и ПЖФ».

Из пунктов 26, 27, 36 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, принятых во исполнение п.9 ст. 12 Федерального закона №122-ФЗ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от датаг. -----, следует, что в случае разделения объекта недвижимости на несколько новых, закрывается связанный с ним раздел указанного реестра, поскольку прекращает существование объект недвижимости, как единица кадастрового учета, но не право собственности на имущество, которое до раздела объекта недвижимости находилось у заявителя в собственности в виде частей единого объекта недвижимости.

Право собственности Истца на нежилое обособленное помещение ------ производно от права собственности Истца на исходное изолированное нежилое помещение площадью 283,8 кв.м.

Таким образом, на момент раздела дата исходного, изолированного нежилого помещения площадью 283,8 кв.м. без изменения его внешних границ на 4 обособленных нежилых помещения, Истец продолжала оставаться единственным бесспорным собственником всех четырех образованных обособленных нежилых помещений ------, общей площадью 283,8 кв.м. по состоянию на момент его раздела дата.

Согласно п.9 ст.12 Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае раздела, выдела доли в натуре или др. реконструкций, соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества, записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

При этом в новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на раздел, и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми, внесены записи в новые разделы и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

Кроме того, в п. 67 Правил ведения ЕГРП, на недвижимого имущества и сделок с ним (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----), указано, что изменение объекта недвижимого имущества, в связи с его реконструкцией или перепланировкой, переустройством без изменения внешних границ не влечет прекращение или перехода прав собственности на него.

При этом в силу п.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Из анализа данных норм можно сделать вывод, что разделение лицом принадлежащего ему объекта недвижимого имущества, в частности нежилого помещения или земельного участка, в связи с его перепланировкой, разделом без изменения внешних границ, не влечет за собой прекращение или перехода права собственности па него.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм закона, Истец ФИО2 не утратила право собственности на нежилое обособленное помещение -----;15 обшей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером ------, расположенное по адресу: адрес, которое образовалось в момент раздела на 4 обособленных нежилых помещения исходного нежилого помещения общей площадью 283,8 кв.м., изолированного от мест общего пользования собственников помещений в здании, принадлежавшем на праве собственности Истцу, внешние границы которого не изменились после его раздела.

Поэтому истцом дата было подано Ответчикам заявление о государственной регистрации прав на обособленное нежилое помещение ------ по состоянию на 14.03.2013г. с приложением Техплана указанного помещения -----;15 от 11.01.2013г., на основании которого указанное помещение было поставлено 28.02.2013г. на кадастровый учет в Государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером ------, и был выдан кадастровый паспорт.

Однако дата было получено Уведомление административного ответчика Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав, с которым Истец не согласна по вышеперечисленным основаниям.

Все документы для госрегистрации прав Истца на указанное помещение по состоянию на 14.03.2013г., в том числе Техплан от 11.01.2013г., на основании которого указанное помещение -----;----- было поставлено в ГКН на кадастровый учет 28.02.2013г., и кадастровый паспорт, были приложены к заявлению, все документы по указанному обособленному нежилому помещению -----;----- имеются у административных Ответчиков в реестровом деле с 14.03.2013г.

Из Уведомления Росреестра по Чувашской Республике от дата № КУВД- ------ о приостановлении государственной регистрации прав на обособленное нежилое помещение -----;15 общей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером ------ по состоянию на дата Истец впервые узнала, что Ответчиками дата в ЕГРН ошибочно внесена реестровая запись о том, что указанное помещение, принадлежащее Истцу ФИО2 на праве собственности с дата, якобы является общим имуществом собственников помещений в здании, с ложной ссылкой на заключение кадастрового инженера в Техплане от 01.01.2013г., в котором нет такого указания, поскольку изолированное от мест общего пользования собственников помещений здания - многоквартирного адрес, нежилое помещение -----;----- не являлось с дата общим имуществом собственников помещений в здании.

В Выписке из ЕГРН нет сведений, что нежилое помещение -----;------ состоит из мест общего пользования собственников помещений в здании.

Обособленное нежилое помещение -----;------, изолированное от мест общего пользования собственников помещений многоквартирного дома, с кадастровым номером ------, являвшееся частью исходного нежилого помещения площадью 283,8 кв.м., принадлежит Истцу на праве собственности с 13.12.2012г., изолировано от мест общего пользования собственников помещений многоквартирного дома, служило местом общего пользования для обеспечения доступа к двум нежилым обособленным помещениям Истца ----- и -----, предназначено для обслуживания двух обособленных нежилых помещений Истца ----- и ----- с кадастровыми номерами ------, принадлежавших с дата Истцу ФИО2 на праве собственности.

Росреестр нарушил также положения ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

У Ответчиков нет документов об утрате Истцом права собственности на указанное нежилое помещение -----;15, являвшегося частью исходного, принадлежавшего Истцу на праве собственности с 13.12.2012г.

После подачи Истцом 30.04.22г. заявления об исправлении реестровой записи в ЕГРН и о государственной регистрации прав Истца, Ответчик, государственный регистратор прав ФИО6 05.05.2022г. сообщила Истцу по мобильной связи, что возможен вариант одновременной госрегистрации и перехода прав на указанное нежилое обособленное помещение -----;------, то есть Ответчики признали свою ошибку и признали законными требования Истца о государственной регистрации прав на указанное нежилое помещение -----;------

Однако при отсутствии государственной регистрации прав Истца на указанное нежилое помещение, никто не желает вести разговоры с Истцом о купле-продаже этого нежилого помещения с одновременной государственной регистрацией права и перехода прав.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, в уточненном иске (т.1 л.д. 5-11) административный истец просит суд (т.1 л.д. 5-6):

1. Установить факт нарушения Ответчиками дата законодательства Российской Федерации: п. 9 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и нарушения пунктов 26, 27, 36 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата -----, что является основанием для государственной регистрации в ЕГРН прав Истца - ФИО2 на указанное нежилое обособленное помещение -----;15 с кадастровым номером ------, общей площадью 21 кв.м. по состоянию на 14.03.2013г, расположенное на цокольном этаже адрес, по адресу: адрес, являвшегося частью исходного нежилого помещения площадью 283,8 кв.м., принадлежавшего Истцу на праве собственности с 13.12.2012г., изолированного от мест общего пользования собственников помещений здания, выбывшего из общей долевой собственности собственников помещений здания 13.12.2012г.

2. Признать действия Ответчиков незаконными:

- обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике - ЧР» исправить в Государственном кадастре недвижимости неверную реестровую запись на верную, а именно: неверную реестровую запись, что места общего пользования являются местами общего пользования собственников помещений многоквартирного дома - здания, заменить на верную: на места общего пользования -----;15 ФИО2, предназначенных для обслуживания нежилых помещений ФИО2 с кадастровыми номерами ------, принадлежавших ФИО2 на праве собственности по состоянию на дата., являвшихся частью исходного нежилого помещения площадью 283,8 кв.м., изолированного от мест общего пользования собственников помещений здания, принадлежавшего Истцу ФИО2 на праве собственности с дата;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировать в ЕГРН право собственности Истца ФИО2 по состоянию на дата на указанное нежилое обособленное помещение -----;15 общей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером ------, расположенное на цокольном этаже адрес, по адресу: адрес, являвшегося частью исходного, изолированного от мест общего пользования собственников помещений многоквартирного дома, нежилого помещения площадью 283,8 кв.м., принадлежавшего Истцу ФИО2 A.M. на праве собственности на момент его раздела на 4 нежилых помещения без изменения внешних границ исходного.

3. Признать незаконными и отменить решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике - Уведомление Росреестра по Чувашской Республике от дата № ------1, уведомление Росреестра от 05.05.22г. № ------ о приостановлении государственной регистрации прав Истца на нежилое помещение -----;15 общей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером ------, расположенного на цокольном этаже адрес, по адресу: адрес, по состоянию на 14.03.2013г.

4. Обязать Ответчиков в солидарном порядке, в равных долях, возместить понесенные Истцом судебные расходы, состоящие из госпошлины в размере ------ и издержек, связанных с изготовлением административного искового заявления и рассмотрением административного дела, в размере ------.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала иск по основаниям, изложенным в нем, вновь привела их суду, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Пояснила, что Росреестром изначально в 2013 году при разделе 01.03.2013г. ее исходного нежилого помещения на 4 нежилых помещения были нарушены ее имущественные права и федеральное законодательство. Привлеченные судом к участию в деле ФИО9 и ФИО10 - собственники помещений №----- и ------, не нарушали ее прав, они не имеют никакого отношения к незаконному отказу Росреестра в государственной регистрации дата в ЕГРН ее права собственности на четвертое нежилое помещение -----;------ с кадастровым номером ------, образованного в результате односторонней сделки - раздела ею дата на 4 нежилых помещения исходного нежилого помещения площадью 283,8 кв.м.

Росреестр обязан был открыть 4 дела правоустанавливающих документов согласно произведенного истицей раздела исходного нежилого помещения на четыре нежилых помещения -----, ------ согласно Закону.

Однако в нарушение указанного Закона Росреестр открыл только 3 дела правоустанавливающих документов, нарушил не только Закон, но мои имущественные права истицы на нежилое помещение -----;------. В Росреестр было подано 4 кадастровых паспорта на нежилые помещения, принадлежащие истице на праве собственности.

В уведомлении Росреестра от 02.06.2022г за ----- указано, что, поскольку помещение с кадастровым номером ------ обеспечивает проход в помещения с кадастровыми номерами ------, при отчуждении помещений одновременно необходимо было подать заявление о переходе права мест общего пользования к покупателям помещений с кадастровыми номерами ------

Но она не могла подать одновременно заявление в Росреестр в 2013 году о переходе права мест общего пользования к покупателям помещений, поскольку ее право собственности не было зарегистрировано Росреестром в ЕГРН 14.03.2013г на места общего пользования -----;------ в нарушение ее прав и законных интересов и в нарушение вышеприведенного Федерального законодательства.

А дата Росреестр, вопреки уведомлению от дата, указал, что собственники помещений ----- и -----, якобы фактически приобрели право на нежилые помещения 8;15 при оформлении сделок по помещениям №----- и 12, которые Росреестр не имел права регистрировать при отсутствии выхода из этих помещений.

Кроме того, Калининским районным судом адрес (дело -----г.) по иску ООО Управляющая компания ЧНПЦ «Инновационные технологии» к ФИО2 о взыскании задолженности по содержанию нежилого помещения дата было установлено, что помещение площадью 283,8 кв.м. было разбито ответчицей на помещения ----- площадью 103,4 кв.м., ----- площадью 90 кв. м, ----- площадью 69,4 кв.м и ----- площадью 21кв.м.; помещение ----- площадью 69,4 кв.м. и ----- площадью 21кв.м находятся в собственности ответчицы. Суд взыскал с ФИО2 в пользу ООО Управляющая компания ЧНПЦ «Инновационные технологии» задолженность по оплате услуг по содержанию нежилых помещений в адрес.

При отсутствии государственной регистрации прав истицы на указанное нежилое помещение -----;------, ФИО9 - собственник помещений ----- и ------, не желает вести разговоры о купле-продаже им этого нежилого помещения с одновременной государственной регистрацией ее права и перехода прав.

Просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, восстановить нарушенные Ростреестром имущественные права и законные интересы.

Она сразу в 2013 году получила 3 свидетельства о праве собственности. О регистрации права собственности на четвертое спорное нежилое помещение она обращалась в Росреестр устно. Не знала, что надо писать заявление.

Раздел первоначального помещения производил кадастровый инженер по ее заявлению. Сначала она подавала заявление в МУП БТИ, но ФИО9 уговорил ее обратиться к кадастровому инженеру. Она изначально хотела поделить исходное помещение на 3 отдельных помещения. Входа с улицы в остальные три помещения не имеется.

Она не знает, как будет использовать помещение -----;------, ее целью является оформить право собственности на него.

Настаивает на защите своих прав посредством КАС РФ, не согласна на исковой порядок, поскольку полагает, что ее права нарушены именно государственными органами при регистрации, а не иными лицами. В исковом порядке в суд она не обращалась, так как юрист ей так посоветовал.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО12 заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что административный истец просила разделить ее помещение на 3, а появилось 4 отдельных помещения. Перепланировок не было. Все помещения используют один этот коридор. При разделе первоначального помещения не соблюдено правило об изолированности вновь образованных нежилых помещений. Ответчики нарушили материальное право истицы вследствие неправильного раздела нежилого помещения, поскольку изначально она обладала правом собственности на помещение 283,8 кв.м. Это кадастровая ошибка. Помещение имеет кадастровый номер, но «висит в воздухе», никто не имеет на него право собственности. Они обратились за защитой прав административного истца по КАС РФ, поскольку в 2013 г. Росреестр указал, что спорное помещение является общедомовым имуществом, а это не так. Истица желает восстановить свое право собственности на помещение -----;------.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО5 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснила, что дата в Управление было представлено заявление ФИО2 о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ------ площадью 21 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Государственная регистрация приостанавливалась в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации, до дата.

дата в государственной регистрации права собственности ФИО2 было отказано на основании п.5 ст.26, ст. 27 ФЗ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на основании договора участия в долевом строительстве от дата ----- являлась собственником нежилого помещения ----- общей площадью 283,80 кв.м., с кадастровым номером ------, расположенного в цокольном этаже адрес.

В последующем указанное помещение было разделено на 4 нежилых помещения с кадастровыми номерами ------, которые поставлены на государственный кадастровый учет дата. Право собственности на них, за исключением помещения с кадастровым номером 21------, было зарегистрировано за ФИО2 дата.

Государственная регистрация права носит заявительный характер. Однако с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ------ после раздела нежилого помещения площадью 283,80 кв.м. с кадастровым номером ------, одновременно с заявлением о регистрации права собственности на другие три помещения с кадастровыми номерами ------, образованными в результате раздела, ФИО2 не обращалась. Это истица подтвердила и в судебном заседании.

Позднее в ЕГРН был зарегистрирован переход к иным лицам права собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерами ------.

Впервые заявление о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ------ (общее имущество) было подано ФИО2 дата. По результатам рассмотрения указанного заявления органом регистрации права дата было принято решение об отказе в ее осуществлении, который обжаловался ФИО2 в Ленинский районный суд адрес (дело -----). Однако, в связи с тем, что истица дважды не явилась на судебное заседание, определением Ленинского районного суда адрес от дата гражданское дело о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности было оставлено без рассмотрения.

Заявленное к государственной регистрации помещение с кадастровым номером ------ площадью 21,0 кв.м., состоит из двух комнат, мест общего пользования: теплогенераторной и коридора. При этом расположено указанное помещение в цокольном этаже пятиэтажного многоквартирного жилого адрес.

В заключении кадастрового инженера в составе технического плана от дата, подготовленного для постановки на государственный кадастровый учет помещения с кадастровым номером ------, также указано, что данное помещение состоит из двух комнат, мест общего пользования: теплогенераторная – 7,4 кв.м. (номер по плану 8); коридор - 13,6 кв.м. (номер по плану 15).

Кадастровый инженер несет административную и уголовную ответственность за достоверность сведений, внесенных в технический план (часть 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 170.2 Уголовного кодекса РФ).

Раздел помещения был произведен по инициативе истца. Росреестр раздел помещений не производил. Государственный регистратор руководствуется только представленными документами.

Нежилое помещение (комната ----- - коридор, комната ----- - теплогенераторная) является местом общего пользования, в том числе обеспечивает непосредственный проход в смежные помещения с кадастровыми номерами ------. Соответственно, собственники помещений с кадастровыми номерами ------ в силу положений 36, 37, 38 Жилищного кодекса РФ имеют право общей долевой собственности и в отношении помещения с кадастровым номером ------ - общего имущества.

Документы об изменении статуса комнат (акт переоборудования или акт перепланировки) ФИО2 не представлены.

Орган регистрации прав не наделяет вещными правами, а подтверждает от имени государства их наличие, возникновение на основании документов, отнесенных гражданским законодательством к основаниям возникновения прав на недвижимое имущество. При отсутствии документов, бесспорно подтверждающих наличие у лица права собственности, регистрационные действия не могут быть совершены.

ФИО2 не учтено, что собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания, пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

При этом уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

При переходе права собственности на помещение к новому собственнику одновременно переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество здания независимо от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это (статьи 36, 37, 38 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, возникновение права индивидуальной собственности отдельного лица на помещение с кадастровым номером ------, относящееся к общему имуществу, невозможно.

Кроме того, статус указанного помещения как общего имущества следует из положений статьи 287.5 Гражданского кодекса РФ (п.п. 1, 2, 6).

Право на нежилое помещение ------ с кадастровым номером ------, состоящее из теплогенераторной и коридора, не прекратилось само по себе, а фактически перешло в общую долевую собственность собственников помещений с кадастровыми номерами ------ одновременно с переходом права на них.

Для изменения статуса нежилого помещения ------ с кадастровым номером ------ как общего имущества необходимо представление документов об изменении статуса комнат, подтверждающих, что коридор не является коридором, а является обособленным помещением с самостоятельным входом, и смежные помещения, к которым обеспечивается проход через данное посещение, также имеют свой самостоятельный вход.

До дата полномочиями по государственному кадастровому учету было наделено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Из права каждого на судебную защиту не следует возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которой применительно к определенным видам производства и категориям дел, определяется исходя из федерального законодательства.

В рассматриваемом деле требования административного истца о признании незаконными действий органа регистрации прав имеют вещно - правовой характер, направлены на приобретение права собственности в отношении помещения, являющегося общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома. Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются в рамках искового производства.

Истицей выбран ненадлежащий способ защиты права.

Административным истцом не приведены доказательства нарушения ее прав административным ответчиком.

Зарегистрировать право собственности по состоянию на 2013 год невозможно даже по решению суда, оно будет неисполнимым. Орган государственной регистрации осуществляет регистрацию только на текущий момент.

Кроме того, истицей пропущен трехмесячный срок обжалования действий административных ответчиков без уважительных причин. Уже в 2015 г. она обращалась с аналогичным заявлением об оспаривании действий органа регистрационного учета. О том, что право собственности на четвертое помещение не было зарегистрировано, она знала с 2013 г.

В судебном заседании представитель административного ответчика Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике ФИО8 в удовлетворении административного иска просил отказать по аналогичным основаниям. Пояснил, что спорные помещения поставлены на кадастровый учет на основании документов, представленных истицей.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО13 в удовлетворении административного иска просил отказать. Пояснил, что административный истец сама приняла решение разделить помещение на 3 части. Но кадастровый инженер разделил ее исходное помещение на 4 помещения. У вновь образованных 3 помещений в настоящее время есть собственники, в них имеется вход только через спорный коридор, который не может существовать как отдельный объект имущественных прав. ФИО2 сама, как собственник, определила статус спорного помещения, как общее имущество. Она должна была обеспечить наличие входа в помещение, принадлежащее ФИО9 Тот факт, что помещение имеет кадастровый номер, не образует право собственности на него. Через теплогенераторную собственники трех помещений получают коммунальные услуги, тепло и ГВС. Предъявленные ФИО2 требования нарушают их права. С заявлением о регистрации права собственности на четвертое помещение истица после раздела помещения не обращалась. Право собственности на него у истицы не возникло, так как она сама определила его судьбу, как общее имущество. Истицей избран неверный способ защиты права. Действия регистрирующих органов законны и обоснованы.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО9 в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что переданное ему помещение не имеет самостоятельного входа, доступ к нему он имеет только через спорный коридор -----, и отапливается его помещение через теплогенераторную -----. Спорное помещение -----;15 предназначено исключительно для обслуживания трех нежилых помещений, образованных из ранее принадлежащего истице помещения, площадью 283,8 кв.м. Истицей денежные средства получены в полном объеме, она должна была изначально передать им помещение, необходимое эксплуатации и обслуживания помещений, переданных им в собственность.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО7 – ФИО14 в удовлетворении заявленного административного искового заявления просил отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дата на основании заявления собственника нежилое помещение ----- с кадастровым номером ------ было разделено и на кадастровый учет поставлены нежилые помещения -----, помещение -----, помещение ----- с кадастровыми номерами ------.

Решение уполномоченного в области кадастрового учета органа в установленном законом порядке не оспаривалось.

Росреестр внесло в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности в отношении вновь образованных объектов гражданских прав.

В последующем образованные объекты недвижимости были отчуждены в собственность заинтересованных лиц по настоящему делу.

Исходный объект недвижимости с кадастровым номером ------ снят с государственного кадастрового учета и ему присвоен статус «архивный».

Такое решение (действия) уполномоченного в области кадастрового учета органа также не оспаривалось в установленном законом порядке.

Из существа заявленных требований следует, что испрашиваемые нежилые помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав.

Заявленные ФИО2 требования направлены на изменение объема прав существующих собственников смежных нежилых помещений, что отнесено законом к спорам о гражданских правах, которые рассматриваются в исковом порядке.

Между тем, требования ФИО2 заявлены и рассматриваются по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающего порядок рассмотрения споров, возникающих из публичных правоотношений.

Таким образом, при наличии в ЕГРН сведений о регистрации права собственности на образованные из нежилого помещения ----- объекты права (помещения) за третьими лицами, избранный ФИО2 способ защиты не обеспечит восстановление ее прав, поскольку признание действий Росреестра и Кадастровой палаты незаконными не повлечет изменение качественных характеристик спорного нежилого помещения, как и прекращение права общедолевой собственности на него.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Характер правового спора существенно отличается от правовых ситуаций, описанных в абзаце 4 пункта 52 постановление Пленумов №10/22 (государственная регистрация права разных лиц на одно и то же имущество, государственная регистрация права в отношении движимого имущества) и характеризующихся тем, что никакой иной способ защиты заинтересованным лицом (владельцем объекта недвижимости) не может быть применен в целях устранения ошибочной записи в Едином государственном реестре прав.

В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исправление реестровой ошибки производится, в том числе, по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда. При этом межевой план применительно к статьям 14, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не является исключительным средством доказывания по делам об исправлении реестровых ошибок.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Истица распорядилась своими правами на нежилое помещение. Наличие кадастрового паспорта не свидетельствует о наличии права собственности истицы на нежилое помещение. Раздел нежилого помещения на 4 самостоятельных нежилых помещения был произведен самой истицей ФИО2

В силу Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" коридор не может являться самостоятельным объектом гражданских прав и не подлежит регистрации.

Удовлетворение настоящего иска не может повлечь восстановление прав истицы. Она не вправе требовать восстановления своих прав по состоянию на 2013 год.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) административного ответчика необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата ФИО2 обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ------ площадью 21 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Уведомлением от дата № ------ сообщено о приостановлении государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации, до дата.

Уведомлением от дата № ------ сообщено о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

дата в государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанное нежилое помещение было отказано на основании п.5 ст.26, ст. 27 ФЗ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Полагая, что решения от дата и дата нарушают её права и законные интересы, административный истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Проверяя правомерность действий административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Управление осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 названного закона).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из содержания п. 2 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

По смыслу и содержанию Закона о регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет осуществляется на основании документов, представленных заявителем в орган кадастрового учета.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (ч.1 ст.9 Федерального закона от дата № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно пункту 7 статьи 1 ФЗ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 7 указанного Закона единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 8 ФЗ N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Положения пункта 1 и подпунктов 5 и 7 пункта 2 статьи 14 ФЗ N 218-ФЗ предусматривают, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются (наряду с иными основаниями): вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно пункту 1 и подпункту 3 пункта 2 статьи 24 ФЗ N 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются (в том числе): новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

дата ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО11 для проведения кадастровых работ по разделу нежилого помещения с кадастровым номером ------ и постановки вновь образованных нежилых помещений на кадастровый учет.

В результате проведенных кадастровых работ указанное помещение было разделено на 4 нежилых помещения с кадастровыми номерами ------, которые поставлены на государственный кадастровый учет дата.

Административным истцом в регистрирующий орган были предоставлены кадастровые паспорта на нежилые помещения, правоустанавливающие документы и три заявления о регистрации за ней права собственности на помещения -----.

Право собственности на них, за исключением помещения с кадастровым номером ------, было зарегистрировано за ФИО2 дата.

Позднее в ЕГРН был зарегистрирован переход к ФИО9, ФИО10, ФИО4 права собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерами ------ ------.

Как было указано выше, государственная регистрация права носит заявительный характер. Однако с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ------ после раздела нежилого помещения площадью 283,80 кв.м. с кадастровым номером ------, одновременно с заявлением о регистрации права собственности на другие три помещения с кадастровыми номерами ------, образованными в результате раздела, ФИО2 письменно не обращалась, что прямо подтверждено истицей в судебном заседании.

Впервые заявление о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером ------ (общее имущество) было подано ФИО2 дата (т.1 л.д. 199). По результатам рассмотрения указанного заявления органом регистрации права дата было принято решение об отказе в ее осуществлении, который обжаловался ФИО2 в Ленинский районный суд адрес (дело -----), иск оставлен без рассмотрения (т.1 л.д. 211 оборотная сторона).

Истица ссылается на нарушение действовавших в период возникновения спорных правоотношений п. 9 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пунктов 26, 27, 36 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. №219.

Согласно п. 9 ст.12 названного Закона, утратившего силу с 01.01.2017, в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

В случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества, права на которые возникли до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона не применяются.

В силу п. 26 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (утратил силу с 1 января 2015 года), если объект недвижимости, для которого сформирован раздел Единого государственного реестра прав, образован в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов либо возникли иные причины, приведшие к изменению кадастрового (условного) номера, в графе "Предыдущий кадастровый (условный) номер" указываются кадастровые (условные) номера предшествовавших объектов.

В пункте 27 указано, что если объект недвижимости, для которого сформирован раздел Единого государственного реестра прав, прекращает свое существование, являясь источником для нового объекта (объектов), кадастровый (условный) номер нового объекта (объектов) отражается в графе "Последующий кадастровый (условный) номер".

С прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается. В графу "Запись о ликвидации (преобразовании) объекта" заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела. На лицевой стороне листа проставляется штамп о ликвидации объекта (Приложение N 13) (пункт 36).

Вместе с тем, заявленное к государственной регистрации помещение с кадастровым номером ------ площадью 21,0 кв.м., состоит из двух комнат, мест общего пользования: теплогенераторной и коридора. При этом расположено указанное помещение в цокольном этаже пятиэтажного многоквартирного жилого адрес.

Из представленных документов усматривается и сторонами в судебном заседании подтверждено, что нежилое помещение (комната ----- - коридор, комната ----- - теплогенераторная) являются местом общего пользования, в том числе обеспечивают непосредственный проход в смежные помещения с кадастровыми номерами ------.

Учитывая сведения о том, что непосредственно истицей и кадастровым инженером спорное помещение -----;15 было отнесено к местам общего пользования, следовательно, вышеприведенные правовые акты, на нарушение которых ссылается истица, не предусматривали возможности отдельного учета и регистрации прав на общее имущество по частям (на отдельные объекты, входящие в состав общего имущества).

Таким образом, нарушений вышеприведенных правовых норм административными ответчиками не допущено.

В соответствии с пунктом 26 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета).

Оценивая представленные административным истцом в регистрирующий орган, а также суду документы, суд приходит к выводу, что не было представлено документов, необходимых для осуществления государственной регистрации, в связи с чем решение о приостановлении государственной регистрации и последующее уведомлении о неустранении причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации приняты уполномоченным органом в соответствии с предоставленными законом полномочиями, на основании верного применения норм законодательства.

Кроме того, административный истец свободен в выборе способа защиты нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру и последствиям нарушения, должен обеспечивать восстановление нарушенных прав. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, его требования не могут быть удовлетворены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение и действия регистрирующего органа являются обоснованными, не нарушают нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы административного истца.

При этом доводы заявителя основаны на выборочном, избирательном толковании норм материального права, и ошибочном их распространении на рассматриваемые правоотношения.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принятие судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных административным истцом требований возможно в том случае, если оспариваемые действия (бездействие) не только не соответствуют нормативным правовым актам, но и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходима совокупность вышеупомянутых условий, которой в рассматриваемом деле не имеется.

Оспариваемое решение регистрирующего органа было принято в установленном законом порядке, в рамках предоставленных полномочий и соответствует положениям действующего законодательства, регламентирующего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимость.

Бесспорных, допустимых и достаточных доказательств нарушения прав истца административными ответчиками в материалы дела административным истцом не представлено.

Кроме того, административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Согласно ч.1, ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы административного истца о том, что об оспариваемых действиях ей стало известно в феврале 2022 года, опровергаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Суд приходит к выводу, что об спариваемых действиях административных ответчиков истице было известно с 2013 г., то есть непосредственно с момента произведенной регистрации права собственности и перехода права собственности на остальные три помещения, о чем свидетельствует также ее обращение в суд в 2015 г. с аналогичным заявлением об оспаривании действий регистрирующего органа.

Следовательно, учитывая вышеизложенное, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая требования действующего законодательства, в том числе в связи с пропуском срока для обращения в суд, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме, в том числе о взыскании судебных расходов и издержек.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике:

1. об установлении факта нарушения дата законодательства Российской Федерации: п. 9 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и нарушения пунктов 26, 27, 36 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата -----, что является основанием для государственной регистрации в ЕГРН прав Истца - ФИО2 на указанное нежилое обособленное помещение -----;15 с кадастровым номером ------, общей площадью 21 кв.м. по состоянию на 14.03.2013г, расположенное на цокольном этаже адрес, по адресу: адрес, являвшегося частью исходного нежилого помещения площадью 283,8 кв.м., принадлежавшего Истцу на праве собственности с 13.12.2012г., изолированного от мест общего пользования собственников помещений здания, выбывшего из общей долевой собственности собственников помещений здания 13.12.2012г.

2. признании действий Ответчиков незаконными:

- обязании Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Чувашской Республике - ЧР» исправить в Государственном кадастре недвижимости неверную реестровую запись на верную, а именно: неверную реестровую запись, что места общего пользования являются местами общего пользования собственников помещений многоквартирного дома - здания, заменить на верную: на места общего пользования -----;15 ФИО2, предназначенных для обслуживания нежилых помещений ФИО2 с кадастровыми номерами ------, принадлежавших ФИО2 на праве собственности по состоянию на дата., являвшихся частью исходного нежилого помещения площадью ------ кв.м., изолированного от мест общего пользования собственников помещений здания, принадлежавшего Истцу ФИО2 на праве собственности с дата;

- обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике зарегистрировать в ЕГРН право собственности Истца ФИО2 по состоянию на дата на указанное нежилое обособленное помещение -----;15 общей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером ------, расположенное на цокольном этаже адрес, по адресу: адрес, являвшегося частью исходного, изолированного от мест общего пользования собственников помещений многоквартирного дома, нежилого помещения площадью 283,8 кв.м., принадлежавшего Истцу ФИО2 A.M. на праве собственности на момент его раздела на 4 нежилых помещения без изменения внешних границ исходного;

3. признании незаконными и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике - Уведомление Росреестра по Чувашской Республике от дата № ------, уведомление Росреестра от 05.05.22г. № ------ о приостановлении государственной регистрации прав Истца на нежилое помещение -----;15 общей площадью 21 кв.м. с кадастровым номером ------, расположенного на цокольном этаже адрес, по адресу: адрес, по состоянию на 14.03.2013г.;

4. взыскании с ответчиков судебных расходов, состоящих из госпошлины в размере ------ и издержек, связанных с изготовлением административного искового заявления и рассмотрением административного дела, в размере ------,

- ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики с подачей жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.А. Степанова

Решение30.11.2022