УИД 17RS0017-01-2024-011610-58

Дело № 2-997/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Ооржак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Республики Тыва к О.С.С. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении гранта,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении гранта №, согласно которому грантодатель обязуется предоставить грантополучателю на безвозмездной основе грант в размере <данные изъяты>, а грантополучатель обязуется получить грант и выехать в сельскую местность на основное место работы в должности <данные изъяты> (далее по тексту также <данные изъяты>). Оплата гранта истцом произведена по безналичному расчету перечислением денежных средств на счет исполнителя платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> прекратил действие трудового договора по своей инициативе, не отработав положенный по договору срок 5 лет в сельской местности.

Просит суд взыскать с ответчика <данные изъяты> в счет возврата средств по договору о предоставлении гранта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено – <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, при подаче иска просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации, указанному в адресной справке и в иске, однако заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 21.06.2022 N 230-п (абзац п.11.2).

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель третьего лица МБОУ Ийменская СОШ муниципального района Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва не явился, извещен, заявлений и ходатайств не поступало, в связи с ем суд рассматривает дело без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся: разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей субъектов Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", Приложением N 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Порядка единовременная компенсационная выплата предоставляется на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, трудового договора с общеобразовательной организацией по должности "учитель", включенной в перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых предоставляется единовременная компенсационная выплата, на срок не менее 5 лет по основному месту работы с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы,

В соответствии с пунктом 3 Порядка размер единовременной компенсационной выплаты составляет один миллион рублей.

В соответствии с пунктом 8 Порядка для получения единовременной компенсационной выплаты учитель, включенный в список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты, не позднее 1 сентября текущего года представляет в Министерство заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с указанием замещаемой должности, включенной в перечень вакантных должностей, номера лицевого счета, открытого в кредитной организации (с приложением реквизитов кредитной организации), контактного телефона, почтового адреса или адреса электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

Согласно подпункту "а" пункта 10 Порядка учитель, заключивший договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, обозначенного в статьях 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255 - 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 11.11.2019 г. №485-р «Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва и региональном операторе Республики Тыва» Министерство образования и науки Республики Тыва является уполномоченным органом исполнительной власти по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек.

Приказом Министерство образования и науки Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-д утверждены нормативно-правовые акты федеральной программы «Земский учитель».

Приказом Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-д утвержден список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо города с населением 50 тысяч человек на территории Республики Тыва, в который включена О.С.С.

В соответствии с договором о предоставлении гранта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Министерством образования и науки Республики Тыва и О.С.С. : грантодатель предоставляет грантополучателю на безвозмездной основе грант - общая сумма гранта составляет <данные изъяты>, оплата гранта производится Министерством образования и науки Республики Тыва по безналичному расчету перечислением денежных средств на счет учителя (п.2.1.1.). Грантополучатель обязуется получить грант и выехать в сельскую местность на основное место работы в должности <данные изъяты> (п.1.1); грантополучатель обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с организацией (п.2.3.2); в случае расторжения трудового договора по основному месту работы своевременно (не менее чем за две недели до дня прекращения трудового договора о намерении до истечения пяти лет с даты заключения расторгнуть трудовой договор) уведомить грантодателя (п.2.3.4); в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора возвратить денежные средства в полном объеме в бюджет Республики Тыва и исполнить требование уполномоченного органа о возврате денежных средств в течение 30 календарных дней со дня его получения (п.2.3.5); в случае внесения изменений в трудовой договор, сокращающих продолжительность рабочего времени, указанную в п.2.3.2 по инициативе учителя, возвратить денежные средства в полном объеме в бюджет Республики Тыва (п.2.3.6); настоящий договор вступает в силу со дня подписания сторонами до полного исполнения сторонами своих обязательств. (п.3.1);

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и О.С.С. , работодатель предоставляет работнику работу по должности <данные изъяты> (п.1); работа у работодателя является для работника основной (п.2).

Как следует из содержания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и уволена О.С.С. уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления О.С.С. по ч.1 п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федераии.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, Минобразования Республики Тыва перечислило на счет О.С.С. <данные изъяты> грант победителям конкурса учителям-носителям русского языка, выезжающим на работу в сельскую местность Республики Тыва.

Данные доказательства в силу ст. 71 ГПК РФ являются надлежащими письменными доказательствами, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами.

Эти доказательства суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, признает относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязанными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истец выплатил ответчику грант в размере <данные изъяты>, при условии, что истец будет работать в <данные изъяты> в течении 5 лет; ответчиком данное условие не выполнено и спустя 2 года работы ответчик по собственной инициативе расторгла трудовой договор с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что влечет за собой возвращение предоставленных в виде гранта денежных средств с п.2.3.5 договора о предоставлении гранта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание на то, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме, в связи с чем исковые требования о взыскании денежных средств по договору о предоставлении гранта обоснованные, в данном случае нормативными положениями не предусмотрен возврат полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному учителем периоду.

Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательств, опровергающих приведенные доказательства, опровергающих установленный факт несоблюдения грантополучателем договора о предоставлении гранта № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено. Оснований считать уважительными причину, по который ответчик не исполнила заключенный договор о предоставлении гранта № от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Таким образом, истцом исковые требования предъявлены к ответчику обоснованно, и с ответчика, как с лица, ответственному за причинение убытков, понесенных в результате неисполнения условий договора о предоставлении гранта № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу истца подлежит взысканию <данные изъяты> в счет возврата денежных средств по договору о предоставлении гранта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец при подаче иска в силу п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городской округ Город Кызыл Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Министерства образования Республики Тыва к О.С.С. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении гранта, удовлетворить.

Взыскать с О.С.С. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Министерства образования Республики Тыва (ИНН №, ОГРН №) в счет возмещения денежных средств по договору о предоставлении гранта <данные изъяты>.

Взыскать с О.С.С. (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования городской округ Город Кызыл Республики Тыва.

Ответчик вправе подать в Кызылский городской суд Республики Тыва заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Х. Биче-оол

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.