Решение по делу № 2А-645/2023 от 22.03.2023

<данные изъяты> Дело №2а-645/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания А.Н.Елиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску И.И.И. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании действий незаконными и компенсации морального вреда,

Установил:

Административный истец И.И.И. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, в котором просит признать незаконным действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> по изменению ему места содержания под стражей и перемещению в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, взыскать с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 2000000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., мотивируя свои требования тем, что И.И.И. приговором Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. До вступления приговора в законную силу И.И.И. была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, он был взят под стражу в зале суда и направлен ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>. В установленный уголовно-процессуальным законом срок приговор Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был обжалован в апелляционном порядке. Уголовное дело с апелляционными жалобами, поданными на приговор, поступило в Московский областной суд ДД.ММ.ГГГГ (дело №). ДД.ММ.ГГГГ И.И.И. из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> был направлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>. Изменение места содержания под стражей И.И.И. произведено с нарушением закона и нарушает права И.И.И., которые подлежат защите в порядке главы 22 КАС РФ, по правилам которой оспариваются решения и действия (бездействия) должностных лиц ФСИН России, его структурных и территориальных подразделений. Ни уголовно-процессуальным законодательством, ни Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не предусмотрено оснований для изменения места содержания под стражей и перемещения из одного места содержания под стражей в другое лица, еще не являющегося осужденным по вступившему в силу обвинительному приговору. Незаконное изменение И.И.И. места содержания под стражей и перемещение его в другой следственный изолятор, расположенный в другом субъекте Российской Федерации нарушило его права, в том числе право на свидания И.И.И. с родственниками, защитником. Также незаконными действиями и решениями И.И.И. причинен моральный вред.

Административный истец И.И.И. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился. Представители административного истца по доверенности К.Ю.В., Л.А.В., А.О.В. заявленные административным истцом административные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и ФСИН России по доверенности П.А.Н. просит в удовлетворении заявленных административным истцом административных исковых требований отказать, пояснила, что И.И.И. содержался в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ГУФСИН России по <адрес> для дальнейшего содержания на основании указания ФСИН России № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осужденных мужчин, ожидающих рассмотрения апелляционной жалобы на решения суда первой инстанции, а также уголовные дела которых рассмотрены судами первой и второй инстанций, ожидающих поступления распоряжения о вступлении приговора суда в законную силу, разрешается ежемесячно направлять из СИЗО УФСИН России по <адрес> для дальнейшего содержания в СИЗО ГУФСИН России по <адрес>. Данные действия необходимы для разгрузки переполненных следственных изоляторов в целях создания надлежащих условий содержания под стражей. Сама возможность перевода напрямую предусмотрена ч.12 ст. 108 УПК РФ, согласно которой «лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии - других родственников...». Также ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны незамедлительно известить одного из близких родственников подозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места его содержания под стражей. Таким образом, каких-либо ограничений в основаниях для перевода лица, заключенного под стражу, из одного места содержания в другое и в зависимости от субъекта РФ законом не установлено. Перевод И.И.И. в другой следственный изолятор не препятствует его праву на свидания с родственниками и защитником. Перевод осуществлен на законных основаниях. Таким образом, факт причинения морального вреда И.И.И. ничем не подтверждается.

Заслушав представителей административного истца по доверенности К.Ю.В., Л.А.В., А.О.В., представителя административных ответчиков по доверенности П.А.Н., исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что И.И.И. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ И.И.И. осужден по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тушинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно ему к отбытию определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.И.И. изменен, в срок отбывания наказания в соответствии с ч.3.2 ст.72 УК РФ зачтено содержание его под стражей ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы удовлетворены частично.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный И.И.И. убыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Согласно статье 7 Федерального закона N 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ (исх №) в целях создания надлежащих условий для размещения лиц, содержащихся под стражей, разрешено ежемесячно направлять из СИЗО УФСИН России по <адрес> для дальнейшего содержания в СИЗО ГУФСИН России по <адрес> до 15 осужденных мужчин, ожидающих рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, а также уголовные дела которых рассмотрены судами первой и второй инстанций, ожидающих поступления распоряжения о вступлении приговора суда в законную силу.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлены лимиты наполнения следственных изоляторов Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, в том числе в отношении ФКУ СИЗО-2 <адрес>, лимит наполнения которого установлен в размере 371 человека.

Согласно справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в ноябре 2022 года в ФКУ СИЗО-2 содержалось 563 человека, что значительно превысило установленный лимит.

Оценив представленные доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые И.И.И. действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права, свободы и иные охраняемые законом интересы административного истца, более того, направлены на создание надлежащих условий для размещения лиц, содержащихся под стражей, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления И.И.И. не имеется.

Ссылка административного ответчика по доверенности А.О.В. на ст.13 ФЗ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» является несостоятельной, статья 13 указанного закона не может быть применена к данным правоотношениям, поскольку данной статьей предусмотрены основания перевода подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, в изоляторы временного содержания, в то время как И.И.И. перемещен из одного следственного изолятора в другой следственный изолятор.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных истцом административных исковых требований в части признания незаконными действий ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, то и оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о компенсации морального вреда в размере 2000000 руб. не имеется, как и оснований для возмещения понесенных административным истцом расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований И.И.И. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании действий по изменению места содержания под стражей и перемещению осужденного незаконными и компенсации морального вреда в размере 2000000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова

<данные изъяты>