ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Безенчук 19 сентября 2022 г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В. рассмотрев материал № 5-617/22 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ. ИНН проживающего и зарегистрированного по адресу

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на её осуществление.

17.11.2021г. в комиссионном магазине ИП ФИО1, расположенного по адресу Самарская область, п. Безенчук, ул. приемщик –оценщик ФИО3 приняла от гражданки ФИО4 золотой крестик 585 пробы бывший в употреблении, весом 0, 7гр., оформив сделку договором комиссии от 17 1.2021г. и выдав денежные средства в размере 2000 руб., согласно условиям которого за 1 день залога в течении е месяца начисляется 0, 5% от суммы оценки товара.

Таким образом, фактически ИП ФИО1, производятся действия по передаче денежных средств гражданам до реализации имущества, что свидетельствует об осуществлении завуалированной деятельности ломбарда, поскольку данные обстоятельства характерны для договоров займа.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, вину признал в полном объёме.

Заслушав стороны изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ выражается в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, могущие осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Положениями ст. 358 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями – ломбардами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства в кредитно-банковской сфере, законодательства магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу Самарская область, Безенчукский район, п. Безенчук, ул. ,

В ходе проверки было установлено, что 17.11.2021г. в комиссионном магазине ИП ФИО1, расположенного по адресу Самарская область, п. Безенчук, ул. приемщик –оценщик ФИО3 приняла от гражданки ФИО4 золотой крестик 585 пробы бывший в употреблении, весом 0, 7гр., оформив сделку договором комиссии от 17.11.2021г. и выдав денежные средства в размере 2000 руб., согласно условиям которого за 1 день залога в течение месяца начисляется 0, 5% от суммы оценки товара, что не оспаривается ИП ФИО6, показаниями свидетеля ФИО3, договором комиссии № от 17.11.2021г., письменными объяснениями ФИО4, чеками по операциям. Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения прокурором Безенчукского района Самарской области ФИО5 в отношении ИП ФИО6 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению потребительских займов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими право на её осуществление.

Исходя из положений ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Вина ИП ФИО6, в совершении данного административного правонарушения подтверждена изложенными выше доказательствами, которые суд считает относимыми, допустимыми и подтверждающими вину правонарушителя.

Осуществление ИП ФИО6, деятельности по фактическому предоставлению потребительских займов подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

При этом необходимо отметить, что характер заключаемых ИП ФИО6, с физическими лицами договоров свидетельствует о том, фактически производились действия по передаче денежных средств гражданам до реализации имущества, что свидетельствует об осуществлении завуалированной деятельности ломбарда, поскольку данные обстоятельства характерны для договоров займа.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности вины ИП ФИО6, совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности дела не нарушены.

Согласно ч.1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах", согласно которой ломбардом признается юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей, проанализировав конкретные условия залогового билета выданного ИП ФИО7 заемщику ФИО8 суд считает, что названным лицом фактически осуществлялась незаконная ломбардная деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских кредитов (займов) под залог движимых вещей.

Действия ИП ФИО6, допустившего осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов в отсутствие права на осуществление таковой, квалифицируются судом по ч.1 ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении наказания, суд считает невозможным применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о замене назначенного административного штрафа на предупреждение, поскольку согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ.

Суд признает смягчающими наказание обстоятельствами признание вины, раскаяние в содеянном.

Исходя из изложенного суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению (не позднее следующего дня после вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу) по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ОМВД России по Безенчукскому району Самарской области)

КПП 631701001

ИНН <***>

ОКТМО 36701305

Номер счета получателя 031 006 43 0000000 14200 в отделение Самара Банка России //УФК по Самарской области ( Прокуратура Самарской области)

Наименование платежа: штраф

КБК 41511610123010111140

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Безенчукский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

Судья И.В. Каткасова