Дело №2а-в121/2023

УИД № 36RS0022-02-2023-000079-89

Строка: 3.180А

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Панарина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Верхнехавскому району Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с настоящим административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 07.07.2014г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком в 3 года. 13.05.2016г. условное осуждение ФИО2 было отменено и постановлено исполнить наказание по приговору суда от 07.07.2014г. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Панинского районного суда Воронежской области от 09.04.2019г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары, рюмочные, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе). 08.05.2019г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы. 14.05.2019г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району с заведением дела административного надзора.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.05.2020г. в отношении ФИО2 ограничения административного надзора были дополнены следующими ограничениями: 1) обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Верхнехавскому району; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; 3) запрет выезда за пределы Верхнехавского района Воронежской области без уведомления сотрудника ОМВД России, осуществляющего административный надзор; 4) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.09.2021 года срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев, со дня, следующим за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

15.05.2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, однако последний на путь исправления не встал, в 2022-2023 годах совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражений не поступило.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, ознакомившись с заключением помощника прокурора Панарина Д.Ю., полагавшему административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается по истечению срока (Пункт 1 Части 1); при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (Часть 6).

В судебном заседании установлено, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 07.07.2014 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему было назначено окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года (л.д. 7-8).

Постановлением Новоусманского районного суда Воронежской области от 13.05.2016 года условное осуждение ФИО2 отменено, постановлено исполнить наказание, назначенное приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 07.07.2014 года, в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10). Апелляционным постановлением Воронежского областного суда от 18.08.2016 года постановление Новоусманского районного суда Воронежской области от 13.05.2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения (л.д. 11-13).

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 09.04.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Решение вступило в законную силу 22.04.2019 года (л.д. 18-21).

08.05.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания (л.д. 14).

14.05.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора (л.д. 22).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.05.2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора, установленного решением Панинского районного суда Воронежской области 09.04.2019 года, в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в отдел МВД России по Верхнехавскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы Верхнехавского района Воронежской области без уведомления сотрудника отдела МВД, осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решение вступило в законную силу 02.06.2020 года (л.д. 23-26).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.09.2021 года срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Панинского районного суда Воронежской области от 09.04.2019 года и дополненного решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 20.05.2020 года, продлен на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 15.05.2022 года. Решение вступило в законную силу 07.10.2021 года (л.д. 27-30).

15.11.2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета в связи с истечение срока (л.д. 31-33).

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от 02.11.2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.11.2022 года (л.д. 39).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 15.02.2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.02.2023 года (л.д. 40).

Постановлением заместителем начальника полиции по ОПП ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от 09.03.2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.03.2023 года (л.д. 41).

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 07.07.2014 года в силу разъяснений, данных в п.п. 4, 9 и 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", за преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ истек 08.05.2022 года, а за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ истекает 08.05.2027 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 по месту отбывания наказания характеризовался удовлетворительно, по месту жительства со стороны органа местного самоуправления характеризуется удовлетворительно, со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется крайне отрицательно, на учете у врача психиатра, врача нарколога не состоит, но внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: <данные изъяты>, официально не трудоустроен, лиц на иждивении не имеет, с момента прекращения административного надзора и снятия с профилактического учета совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 год с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведенных выше норм закона, основанием для установления административного надзора является факт неоднократного привлечения лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Кроме того, учитывая склонность ФИО2 к злоупотреблению спиртными напитками, о чем свидетельствуют сведения из БУЗ ВО «Верхнехавская РБ», а также характеристика участкового уполномоченного полиции по месту жительства, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, других местах предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, поскольку оно будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Согласно п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, административный надзор на один год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период установленного срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева