УИД 120S0000-01-2023-000024-58

№ 3а-37/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 17 мая 2023 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

прокурора Новоселова А.С.,

при секретаре Медведеве Э.Н.,

с участием: представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» адвоката Ерохина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» к Министерству государственного имущества Республики Марий Эл о признании недействующими пунктов перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 26 декабря 2018 года № 19-нп «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года № 27-нп «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 23 декабря 2020 года № 53-нп «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год», перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 22 декабря 2021 года № 11-нп «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год», перечня объектов недвижимого имущества, утвержденного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 30 ноября 2022 года № 15-нп «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год»,

УСТАНОВИЛ:

приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 26 декабря 2018 года № 19-нп, опубликованным 28 декабря 2018 года на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) и на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (www.mari-el.gov.ru), определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год (далее – Перечень 1).

В Перечень 1 под пунктами <№> включены объекты недвижимого имущества с кадастровыми <№>, расположенные по адресу: <адрес>

Приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года № 27-нп, опубликованным 30 декабря 2019 года на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) и на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (www.mari-el.gov.ru), определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год (далее – Перечень 2).

В Перечень 2 под пунктами <№> включены объекты недвижимого имущества с кадастровыми <№>, расположенные по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 23 декабря 2020 года № 53-нп, опубликованным 26 декабря 2020 года на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) и на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (www.mari-el.gov.ru), определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год (далее – Перечень 3).

В Перечень 3 под пунктами <№> включены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 12:05:0704004:127, 12:05:0704004:898, 12:05:0704004:900, расположенные по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, <адрес>

Приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от <дата> <№>-нп, опубликованным <дата> на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) и на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (www.mari-el.gov.ru), определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год (далее – Перечень 4).

В Перечень 4 под пунктами <№> включены объекты недвижимого имущества с кадастровыми <№>, расположенные по адресу: <адрес>

Приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 30 ноября 2022 года № 15-нп, опубликованным 7 декабря 2022 года на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (марийэл.рф) и на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл (www.mari-el.gov.ru), определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год (далее – Перечень 5).

В Перечень 5 под пунктами <№> включены объекты недвижимого имущества с кадастровыми <№>, расположенные по адресу: <адрес>

Общество с ограниченной ответственностью «Теплострой» (далее – ООО «Теплострой») обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании недействующими с даты вступления в силу приказа Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 26 декабря 2018 года №19-нп (пункты <№> Перечень 1), приказа Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года № 27-нп (пункты <№> Перечень 2), приказа Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 23 декабря 2020 года № 53-нп (пункты <№> Перечень 3), приказа Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 22 декабря 2021 года № 11-нп (пункты <№> Перечень 4), приказа Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 30 ноября 2022 года № 15-нп (пункты <№> Перечень 5) ссылаясь на то, что ООО «Теплострой» является собственником указанных выше объектов недвижимости. Включение в Перечни объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с разрешенным видом использования: для размещения и обслуживания основного здания с производственным корпусом и гаража, без проведения обследования на предмет фактического использования объектов недвижимости противоречит требованиям подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку они не обладают признаками объекта налогообложения, в отношении которого налоговая база должна определяться как кадастровая стоимость. Оспариваемые нормативно правовые акты незаконно возлагают обязанность по уплате налога на имущество исходя из кадастровой стоимости объекта, то есть в завышенном размере.

В судебном заседании представитель административного истца Ерохин А.Н. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что спорные объекты недвижимости, расположены на изолированной охраняемой территории, не доступной для свободного прохода посторонним лицам. Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, не предполагает размещения на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Нежилое здание (основное здание с производственным корпусом) с кадастровым <№> используется для размещения производственных помещений и рабочих кабинетов, которые используются управляющим персоналом и работниками, занятыми в производственном процессе и хозяйственной деятельности ООО «Теплострой». Нежилые помещения с кадастровыми <№> и <№> представляют из себя машино-места и расположены в здании гаража.

Представитель административного ответчика Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель Министерства государственного имущества Республики Марий Эл указал, что спорные объекты недвижимости включены в Перечни на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, по критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда (л.д. 121-124).

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 372.1 (пункт 1 статьи 14, пункт 1 статьи372 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; направляет перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, а также размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Положением о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2018 года № 39, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами определяет перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость для целей налогообложения, расположенных на территории Республики Марий Эл.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2017 года № 325 «Об утверждении порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, о внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 января 2014 года № 29 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл» на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл возложены полномочия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением; по определению перечня зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; по созданию межведомственной комиссии по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (пункт 2).

Указом Президента Республики Марий Эл от 10 ноября 2010 года № 237 определено, что официальными источниками опубликования правовых актов Республики Марий Эл являются: периодическое печатное издание «Марийская правда. Официальный еженедельник»;периодическое печатное издание «Марий Эл. Официальный документымсавыктыше газет»; официальный интернет-портал Республики Марий Эл (марийэл.рф); «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что приказы Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 26 декабря 2018 года №19-нп, от 24 декабря 2019 года № 27-нп, от 23 декабря 2020 года № 53-нп, от 22 декабря 2021 года № 11-нп, от 30 ноября 2022 года № 15-нп изданы уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, правил введения в действие и опубликования.

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении признаваемых объектами налогообложения административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (подпункт 1); в отношении нежилых помещений, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых центров, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).

Подпунктами 1 и 2 статьи 1.1 Закона Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года № 59-З «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых центров, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В соответствии с пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с частью 9 статьи 213, частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать законность включения принадлежащего административному истцу здания в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества, в том числе: в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание, а также предназначения для использования или фактического использования в целях делового, административного или коммерческого назначения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 26 февраля 2023 года основным видом деятельности ООО «Теплострой» является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха (л.д. 94-105).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым <№>, площадью 3713+/-21, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, в отношении него установлен вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания основного здания с производственным корпусом и гаражом. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами <№>. Земельный участок находится в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (л.д. 37-49).

Из материалов дела следует, что 21 марта 2006 года между Комитетом по управлению имуществом города Йошкар-Олы и ООО «Теплострой» заключен договор аренды земельного участка № 2687/2006н, по условиям которого, на основании постановления мэра города Йошкар-Олы от 21 марта 2006 года № 651, во временное владение и пользование на неопределенный срок с 21 марта 2006 года ООО «Теплострой» передан земельный участок, площадью 3713 кв.м., по адресу: Республика <адрес>. Земельный участок передан арендатору ООО «Теплострой» для осуществления следующего вида деятельности (целевое назначение): для размещения и обслуживания основного здания с производственным корпусом и гаражом. На земельном участке имеются основное здание с производственным корпусом (лит. А,А1), гараж (лит.Б). (л.д. 75-78). В связи с заключением договора аренды земельного участка, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об ограничениях права на объект недвижимости в пользу ООО «Теплострой» (л.д. 75-77).

Из материалов дела следует, что 9 сентября 2005 года произведена государственная регистрация права собственности ООО «Теплострой» (запись регистрации <№>) на нежилое здание – основное здание с производственным корпусом, кадастровый <№>, площадью 895 кв.м., год завершения строительства 1978, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 20 января 2023 года (л.д.50-55).

Из технического паспорта на здание с кадастровым <№>, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по состоянию на 7 июня 2010 года следует, что в разделе IV «Общие сведения» указано назначение - «производственное», в разделе V «Исчисление площадей и объемов здания и его частей» наименование объекта учета - «основное здание с производственным корпусом (лит. А, А1, А2), крыльцо (лит. а,а1).

В Экспликации к плану строения указаны входящие в состав объекта помещения:

первый этаж: лит.А: тамбур - общая площадь 3,4 кв.м, коридор - общая площадь 21,5 кв.м, кабинет - общая площадь 21,9 кв.м, лестничная клетка - общая площадь 18,6 кв.м, бытовка - общая площадь 20,4 кв.м, туалет - общая площадь 1,2 кв.м., туалет - общая площадь 1,4 кв.м, умывальная -общая площадь 1,6 кв.м, кабинет - общая площадь 12,3 кв.м,

лит.А1: котельная - общая площадь 12 кв.м, электрощитовая - общая площадь 7,3 кв.м, цех - общая площадь 548,2 кв.м,

лит.А2: кузница - общая площадь 122,4 кв.м.

Итого по первому этажу: 792,2 кв.м.

Второй этаж: лит. А: лестничная клетка - общая площадь 16,9 кв.м, коридор - общая площадь 17,9 кв.м, кабинет - общая площадь 19,6 кв.м, кабинет - общая площадь 10,8 кв.м, кабинет - общая площадь 22,4 кв.м, кабинет – общая площадь 15,6 кв.м.

Итого по второму этажу: 103,2 кв.м.

Итого по первому и второму этажу 895,4 кв.м. (л.д. 53-61).

Таким образом, наименование частей помещений «кабинет» составляет 102,6 кв.м., что в свою очередь соответствует 11% от общей площади здания.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости (машино-маста) с кадастровыми номерами <№> и <№> расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым <№>, находящимся на земельном участке, площадью 3713+/-21 кв.м., с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>. Назначение объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, площадью 115,2 кв.м., в сведениях государственного реестра недвижимости указано как «нежилое помещение» с наименованием «гараж» (л.д. 56-62).

ООО «Теплострой» с 11 декабря 2013 года на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми <№>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.63-66,71-74).

Объект недвижимости с кадастровым <№>, имеет следующие характеристики: площадь 58 кв.м.; назначение - нежилое помещение; наименование - помещение; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино – место - 1 этаж.

Объект недвижимости с кадастровым <№>, имеет следующие характеристики: площадь 29,8 кв.м.; назначение - нежилое помещение; наименование - помещение; номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино – место - 1 этаж.

Таким образом, задание, с кадастровым <№>, предназначено для размещения гаражей. С учетом наименования и назначения спорных нежилых помещений, расположенных в указанном здании, не позволяет сделать вывод о том, что они используются в целях делового, административного и коммерческого назначения для целей, установленных статьей 387.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно письменным объяснениям представителя административного ответчика спорные объекты недвижимости включены в оспариваемые Перечни, на том основании, что их предназначение установлено с учетом наименования и назначения по данным Единого государственного реестра недвижимости, технического паспорта.

Между тем, приведенные сведения документов технического учета (инвентаризации) не позволяют сделать однозначный вывод, что назначение, разрешенное использование или наименование помещений, общей площадью не менее 20 процентов от общей площади спорных объектов, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а также размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, то есть не подтверждают законность включения объектов недвижимости в Перечни.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты. Обследование спорных объектов недвижимости на предмет их фактического использования до принятия оспариваемых норм не проводилось. Кроме того, спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке, который отнесен к землям населенного пункта, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания основного здания с производственным корпусом и гаражом. Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположены спорные объекты, не предполагает размещение на нем объектов в целях, соответствующих приведенному выше федеральному и региональному налоговому законодательству. Включение объектов в Перечни не основано на сведениях правоустанавливающих документов, документов технического учета (инвентаризации) об их назначении и сведениях о фактическом использовании объектов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия, считает, что в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца приказы в оспариваемой части подлежат признанию недействующими со дня их принятия.

В силу пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о настоящем решении суда подлежит опубликованию на официальном Интернет-портале Республики Марий Эл и на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Порядок распределения судебных расходов между сторонами регламентирован процессуальным законодательства, в данном случае положениями статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку требования административного истца были удовлетворены, понесенные им при обращении в суд расходы по госпошлине подлежат взысканию с проигравшей стороны по делу, в данном случае с Министерства государственного имущества Республики Марий Эл.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия пункты <№> Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, определенного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 26 декабря 2018 года № 19-нп.

Признать недействующими со дня принятия пункты <№> Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, определенного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 24 декабря 2019 года № 27-нп.

Признать недействующими со дня принятия пункты <№> Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, определенного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 23 декабря 2020 года № 53-нп.

Признать недействующими со дня принятия пункты <№> Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, определенного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 22 декабря 2021 года № 11-нп.

Признать недействующими со дня принятия пункты <№> Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, определенного приказом Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 30 ноября 2022 года № 15-нп.

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию на официальном Интернет-портале Республики Марий Эл и на официальном сайте Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства государственного имущества Республики Марий Эл в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 22500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Алимгулова

Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года.