УИД 77RS0027-02-2024-008915-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2024 года адрес
Тверской районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Малаховой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1230/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, следователю фио, начальнику 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес, следователю фио, начальнику 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения от 07.09.2023 о выплате процессуальных издержек и направления постановления.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам письменных возражений.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно Федеральному закону от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9). Указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом по общему правилу, (часть 1 статьи 12 Федерального закона) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По делу установлено, что ФИО1 является адвокатом, что подтверждается удостоверением № 18838 от 02 апреля 2021 года, выданным ГУ Министерства юстиции РФ по адрес, регистрационный номер в реестре адвокатов адрес 77/15794.
По утверждению административного истца, им в адрес 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес было направлено заявление о выплате вознаграждения в связи с необходимостью предоставления отчетности по заявке 338680 от 09.02.2022 в Адвокатскую Палату Москвы.
Данное заявление получено государственным органом 13.02.2024 и до настоящего времени ответ заявителю не направлен.
Вместе с тем, исходя из материалов дела, данное заявление административного истца (от 07.09.2023) было рассмотрено в 2023 году, после чего на него дан ответ, а также произведена выплата процессуальных издержек.
Также Останкинским районным судом адрес было рассмотрено дело № 02а-0842/2024, в котором ФИО1 обжалован аналогичные действия сотрудников по аналогичному заявлению. Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Решение вступило в законную силу и не отменено в других инстанциях.
Обращение административного истца было зарегистрировано в подразделении 15.02.2024, 12.03.2024 ответ по обращению зарегистрирован и направлен заявителю.
Наряду с требованиями об оплате, заявление адвоката фио содержало обращение о выдаче ему в 2-х экземплярах вынесенного следователем постановления об оплате процессуальных издержек, которое не подлежало рассмотрению в качестве обращения граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Заявление адвоката фио, поступившее в адрес административного ответчика 15.02.2024, рассмотрено должностными лицами следственного отдела в сроки, установленные действующим законодательством и в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также приказом Главного управления от 05.12.2019 № 106 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по адрес и его следственных органах» и Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в Главном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по адрес и его следственных органах», на него 12.03.2024 дан ответ.
Факт нарушения прав и законных интересов административного истца действиями (бездействием) должностных лиц ГСУ ГУ МВД России по адрес не доказан.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, следователю фио, начальнику 9 отдела ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14.02.2025 года
Судья А.В. Малахова