Дело № 5-171/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-001500-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово 20 февраля 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Захватова О.В.

с участием:

старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитан полиции ХХ,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, **.**.****, уроженца ..., гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, разведенного, иждивенцев не имеющего, не работающего, прибывшего в РФ **.**.**** по **.**.****, временно проживающего без регистрации по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ХХ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию законного срока пребывания **.**.**** и пребывает без документов, подтверждающих право пребывание на территории Российской Федерации, а именно паспорта, миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство, действующего патента. Своими действиями, гражданин Республики Казахстан ФИО1. **.**.**** г.р. нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ХХ пояснил, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 **.**.****, пребывая на территории Российской Федерации на миграционный учет не вставал, постоянного места жительства не имеет. Учитывая пренебрежительное отношение ФИО1 к требованиям законодательства Российской Федерации, в случае признания гражданина Республики Казахстан ФИО1 **.**.****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, просил назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенного по адресу: ..., до исполнения решения.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: ... в .... В **.**.**** году потерял удостоверение личности, не смог восстановить, паспорта никогда не получал, просил отправить его домой в Республику Казахстан.

Виновность иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**** ###, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ### от **.**.****, протоколом опознания иностранного гражданина от **.**.****, протоколом опроса свидетеля ОО от **.**.****, сведениями АС ЦБД УИГ в отношении ФИО1, сведениями ИЦ МВД России (ИБД-Ф), рапортом, протоколом об административном задержании ### от **.**.****.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их допустимым и достоверным, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не содержат противоречивых выводов и согласуются между собой.

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С заявлением о получении гражданства или постановке на миграционный учет он в УФМС России по Кемеровской области не обращался. Уважительных причин невозможности надлежащего оформления своего пребывания ФИО1 не представил.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и правил выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины ФИО1 раскаяние в содеянном.

Сведений о наличии обстоятельств отягчающих административную ответственность, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Суд считает, что вина ФИО1 в том, что он по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашла свое подтверждение в судебном заседании. Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая данные о личности ФИО1, в действиях которого имеются признаки совершения повторного административного правонарушения, и имущественное положение ФИО1, не имеющего постоянного источника дохода, суд в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов обоснована, не противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, **.**.****, уроженца ..., гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенном по адресу: ....

Контроль за исполнением постановления возложить на ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.

Штраф подлежит уплате в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 420501001, Расчетный счет: 03###, к/сч. 40### в Отделение Кемерово, БИК 013207212, Код ОКТМО: 32701000, КБК 18###, УИН 18###.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья О.В. Захватова