КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Судья – Ермолов Г.Н. дело № 33-3603/2023 (№ 33-42216/2022)

№ дела суда 1-й инстанции 2-11228/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Палянчук Т.А., Кияшко Л.В.

по докладу судьи краевого суда Палянчук Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Красулиной О.А.

слушала в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ...........1, ...........2 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения,

заслушав доклад судьи Палянчук Т.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия

установила:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ...........1, ...........2 о взыскании солидарно с ответчиков стоимости самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в размере ................ рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере ................ рубля.

В обоснование заявленных требований указало, что .......... в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств по адресу: ............ (Акт ........) установлено, что по данному адресу расположен гостевой дом «Норд Авеню» - 3 этажное нежилое здание. Водоснабжение осуществляется от сети ООО «Краснодар Водоканал» трубопроводом диаметром 63 мм, запорная арматура на подключение в открытом положении, пломбой Общества не опломбирована. Водомерный узел оборудован в техническом помещении первого этажа нежилого здания, пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. Договорные отношения отсутствуют. Таким образом, ответчиками производится бездоговорное пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения. В адрес ответчиков выставлена претензия ........ от .......... с требованием произвести оплату за пользование услугой, которое ими проигнорировано, что послужило основанием для обращения в суд.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2022 г. исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» удовлетворены.

В апелляционной жалобе ...........2, ...........1 выражают несогласие с указанным решением суда, просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывают, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В отзыве на эту жалобу представитель ООО «Краснодар Водоканал» по доверенности ...........10 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

9 февраля 2023 г. судебная коллегия суда апелляционной инстанции перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу первому пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частями 2 - 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку судебной коллегией установлено, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что отражено в определении от 9 февраля 2023 г., решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2022 г. с учетом вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подлежит безусловной отмене, настоящее гражданское дело рассматривается судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явились представитель истца ООО «Краснодар Водоканал» по доверенности ...........10, представитель ответчиков ...........1, ...........2 по доверенностям ...........8

Ответчики ...........1, ...........2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Информация о месте и времени рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

Принимая во внимание, что стороны извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно поступившему в краевой суд ходатайству ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствие, учитывая положения статей 166, 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителя истца, настаивавшей на удовлетворении исковых требований, пояснения представителя ответчиков, возражавшей против удовлетворения исковых требований, исследовав и оценив имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно постановления администрации муниципального образования город Краснодар от .......... ........, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар ООО «Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.

...........1 и ...........2 являются собственниками нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: ............, что подтверждается выписками из ЕГРН от ..........

.......... в ходе осмотра водопроводно-канализационных устройств по указанному адресу (Акт ........) установлено, что по адресу: ............ расположен гостевой дом «Норд Авеню» - 3 этажное нежилое здание.

Водоснабжение осуществляется от сети ООО «Краснодар Водоканал» трубопроводом диаметром 63 мм, запорная арматура на подключение в открытом положении, пломбой Общества не опломбирована.

Водомерный узел оборудован в техническом помещении первого этажа нежилого здания, пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован.

Договорные отношения отсутствуют.

Таким образом, самовольное подключение выразилось в подключении 3 этажного нежилого здания – гостевого дома «Норд Авеню», расположенного по адресу: ............ в отсутствии договора на подключение (технологическое присоединение).

Самовольное пользование выразилось в пользовании услугами водоснабжения в отсутствие соответствующего договора на данное 3 этажное нежилого здания – гостевого дома «Норд Авеню».

На основании пункта 10 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и пунктов 14, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .......... ........ ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет ........ за самовольное пользование услугой водоснабжения: пропускная способность трубы d = 63 мм – 323,03 м3/сут. (V=(?d2)/4 * 1,2 м/с * 3 600 * 24 ч); количество суток – 120 (.......... – ..........); расход 38 763,6 м3; тариф с .......... по .......... (с НДС); за 1 м3 – 32,26 рубля; вода 38 763,6 м3 * 32,26 рубля = ................ рублей (без НДС); НДС 20% ................ рубля.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на .......... установлены Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от .......... ........ «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

Тариф на водоснабжение и водоотведение ООО «Краснодар Водоканал» на .......... установлен Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от .......... ........ «О пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2020 .......... и установлении на .......... тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

В адрес ответчиков была направлена претензия ........ от .......... с требованием произвести оплату за пользование услугой, которое ими проигнорирована.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее - Правила № 776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила № 644).

Частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией (пункт 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ). Аналогичная норма содержится в пункте 4 Правил № 644.

В силу положений пункта 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил № 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил № 644).

Таким образом, самовольное подключение и пользование системой водоотведения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Учитывая изложенное, ответчики были обязаны заключить договор водоотведения с истцом, являющейся ресурсоснабжающей организацией.

Поскольку ответчики не выполнили условия, необходимые для подключения нежилого здания к централизованной системе водоотведения, в период выявленного несанкционированного подключения договор на водоотведение с ООО «Краснодар Водоканал» не заключили, следовательно, подключение и пользование ответчиками централизованной системой водоотведения, подлежит признанию как самовольное.

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776, вступившими в силу 17 сентября 2013 г.

По смыслу Правил № 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пунктом 14 Правил № 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом в силу части 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Исходя из анализа вышеуказанных Правил следует, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Пунктом 15 Правил № 776 закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Поскольку ответчики выразили свое несогласие с расчетом истца, размер которого исчислен по подпункту «а» пункта 16 Правил № 776, как при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда своим определением .......... назначила по делу судебную экспертизу, производство которой поручено экспертам Автономной некоммерческой организации «Бюро независимой экспертизы «Плеяды».

Согласно заключению судебной экспертизы ........ от .........., установлено, что на момент осмотра нежилые помещения нежилого здания площадью ................ кв.м (согласно выписки ЕГРН), расположенного по адресу: ............ эксплуатируется частично, в части подсобных помещений: коридор, санузел, подсобное (кабинет), имеется доступ к техническому помещению и к его обслуживанию.

Нежилое помещение по адресу: ............ подключено к централизованной сети водоснабжения и водоотведения. Доступ к ресурсам водоснабжения временно приостановлен.

Наружный диаметр сечения трубы подключения к централизованной сети водопровода согласно замерам и таблицы номенклатуры – 63 мм. Согласно таблицы диаметров стальных и полимерных труб условный проход трубы (внутренний диаметр) составляет 50 мм.

Наружный диаметр сечения водопроводной трубы составляет 50 мм. Ориентировочный условный проход трубы (внутренний диаметр) составляет 40 мм, согласно таблице диаметров стальных и полимерных труб.

После установленного прибора учета потребляемого водоснабжения внутренний диаметр сечения (в соответствии с техническими характеристиками паспорта) установлен 25 мм (1 дюйм).

На момент осмотра, показания прибора учета водоснабжения составляют – ................ куб.м.

Установить диаметр сечения трубы водоотведения и показания приборов учета не представилось возможным ввиду отсутствия доступа к колодцу, место присоединения трубы водоотведения нежилого здания к централизованной канализационной сети.

Сброс бытовых стоков в централизованную фекальную канализацию ООО «Краснодар Водоканал» не осуществляется.

При установленном тарифе стоимость пользования услугой водоснабжения за период с .......... по .......... (120 суток) составляет: 10 080 * 32,26 = .................

Оценив это экспертное заключение по правилам статей 67, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что в заключении указаны все сведения, предусмотренные статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в том числе отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов. Заключение эксперта основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых, научных и практических данных.

Эксперты имеют соответствующие квалификацию и образование, экспертами был произведен экспертный осмотр и обследование с применением измерительных приборов, в присутствии представителей сторон, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в их распоряжение были представлены материалы гражданского дела, при проведении экспертизы производился учет полученных данных.

Несогласие стороны истца с указанным экспертным заключением не свидетельствует о нарушении положений статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, солидарно с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию стоимость самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения, определенная заключением судебной экспертизы ........ от .........., проведенной Автономной некоммерческой организацией «Бюро независимой экспертизы «Плеяды», принятого судом апелляционной инстанции в качестве надлежащего доказательства, согласно которому стоимость пользования услугой водоснабжения за период с .......... по .......... составляет ................ рублей ................ копеек.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, солидарно с ответчиков в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере ................ рубль ................ копейку.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости ввиду допущенных при рассмотрении настоящего дела нарушений норм процессуального права отмены решения суда первой инстанции и, принятии по делу нового судебного постановления о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 193 - 199, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

определила:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 9 августа 2022 г. по делу по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ...........1, ...........2 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжения отменить.

Вынести по делу новое решение, которым исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с ...........1, ...........2 солидарно в пользу ООО «Краснодар Водоканал» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере ................ рублей ................ копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ................ рубль ................ копейку.

В остальной части исковых требований отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2023 г.

Председательствующий - Е.В. Ефименко

Судьи - Т.А. Палянчук

Л.В. Кияшко