Решение по делу № 2-1184/2023 от 29.03.2023 - об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, определении условий изъятия.

Дело № 2-1184/2023

УИД: 50RS0026-01-2022-009688-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.03.2023 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при помощнике судьи Майковой А.А., с участием представителя истца ККА, ответчика УНИ,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к УНИ об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, определении условий изъятия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с указанным иском к УНИ, мотивируя свои требования тем, что Министерством принято распоряжение от ДД.ММ.ГГ № «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию, расположенный по адресу: <адрес>: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 800 кв.м, кадастровый №.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, подлежащего изъятию для государственных нужд Московской области от ДД.ММ.ГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», с учетом величины убытков составляет: 3633150 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка 3632800 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, 350 рублей.

ДД.ММ.ГГ ответчику был направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области с приложением заключения об отчете.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит изъять для государственных нужд Московской области у ответчика земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 800 кв.м, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> установить, что размер возмещения с учетом величины убытков составляет 3633150 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка 3632800 рублей, величина убытков, причиненных изъятием объектов недвижимого имущества, 350 рублей; установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика и возникновения права собственности Московской области на объекты недвижимого имущества: земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 800 кв.м, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области по доверенности ККА в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик УНИ в судебное заседание явился, исковые требования не признал. С результатом судебной экспертизы не согласился, указал, что, определенна экспертом стоимость изымаемого участка, существенно занижена.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, письменных пояснений и возражений не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 56.3 ЗК РФ.

Так в силу п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано:

1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории);

2) международным договором Российской Федерации (в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора);

3) лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя);

4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (п. 2).

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 года № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы», постановлением Правительства Московской области от 27.04.2021 года № 306/10 «Об утверждении документации по планировке территории для создания и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево – Бутово – Видное – Каширское шоссе – Молоково – Лыткарино – Томилино – Красково – Железнодорожный» на платной основе. Элемент 3. Участок автомобильной дороги от примыкания к автомобильной дороге Москва – Жуковский до примыкания к автодороге Носовихинское шоссе», решением Градостроительного совета Московской области от 16.11.2021 года № 44 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГ № «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 800 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН и материалам реестрового дела, собственником указанного объекта недвижимости является ответчик УНИ.

Отчетом № об оценке рыночной стоимости земельного участка с расположенным на нем зданием, подлежащих изъятию для государственных нужд Московской области, подготовленного ГБУ «МО БТИ» ДД.ММ.ГГ установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом величины убытков составляет: 3633150 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка 3632800 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, 350 рублей.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГ за № уведомило ответчика УНИ о произведенной оценке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, подлежащего изъятию для государственных нужд Московской области, а также убытков, связанных с изъятием.

Указанным уведомлением ответчику было предложено в срок 30 дней с момента получения уведомления письменно сообщить о согласии либо несогласии с выкупной стоимостью объектов недвижимого имущества, возмещением убытков, выразить готовность заключить соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества путем выкупа для государственных нужд Московской области.

Ответчик в установленный уведомлением срок каких-либо предложений, согласий, отказов в адрес Министерства не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, с учетом заявленного стороной ответчика ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению ООО «ЭКС Групп».

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость на дату проведения экспертизы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 4002000 рублей

Рыночная стоимость убытков, связанных с изъятием указанного земельного участка, с учетом стоимости ограждения земельного участка, а также иных вспомогательных строений и сооружений, расположенных на земельном участке, составляет 285000 рублей, из которых: убытки, связанные с регистрацией прав на земельный участок – 350 рублей, убытки, связанные с оплатой услуг риэлторов по поиску нового жилого дома – 93000 рублей, размер стоимости возмещения за металлические вагончики – 106000 рублей, размер стоимости возмещения за металлические столбы ограждения – 4000 рублей, размер стоимости возмещения за деревья – 82000 рублей.

Выводы экспертов подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, они логичны, последовательны, подкреплены соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Заключение объективно, построено на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, оно основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

Кроме того, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, лично не заинтересованы в исходе дела, имеют длительный стаж экспертной работы.

Сомнений в правильности и обоснованности заключения не имеется, противоречия отсутствуют, выводы ясны и понятны, в связи с чем при определении размера рыночной стоимости изымаемого имущества суд основывается на данном экспертном заключении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должно доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что процедура, предшествующая изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд у собственника, предусмотренная главой VII.1 ЗК РФ, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области соблюдена.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о выкупе у ответчика спорного недвижимого имущества с выплатой денежного возмещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, с определением выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества на основании заключения судебной экспертизы ООО «ЭКС Групп» № от ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГ о назначении и проведении судебной оценочной экспертизы, оплата расходов по проведению экспертизы возложена на ответчика УНИ как на лицо, заявившее ходатайство о проведении экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ГПК РФ, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, суммы, подлежащие выплате экспертам, отнесены законодателем к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

По состоянию на дату рассмотрения дела и вынесения судом решения оплата стоимости проведения экспертизы экспертному учреждению ответчиком не произведена.

При таких обстоятельствах с ответчика УНИ в пользу ООО «ЭКС Групп» подлежит взысканию стоимость проведения оценочной экспертизы в полном размере 87000 рублей, поскольку требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

?На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, ИНН №, к УНИ, паспорт № – удовлетворить.

Изъять у УНИ, паспорт №:

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для государственных нужд Московской области недвижимое имущество, а также убытки, причиненные в связи с изъятием, в сумме 285000 рублей с выплатой Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области УНИ денежных средств в счет возмещения за изымаемую недвижимость и убытки в общем размере 4287000 рублей.

Прекратить право собственности УНИ, паспорт № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, после выплаты компенсации и убытков.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с УНИ, паспорт № в пользу ООО «ЭКС Групп», ИНН № расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 87000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение принято в окончательной форме

05.05.2023 года

Судья Савинова М.Н.