Дело № 2-1194/2022
Решение
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при помощнике судьи Степановой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» об обязании перенести линию электропередачи с земельного участка, взыскании судебных расходов,
установил:
истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика перенести линию электропередачи с земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Елизаветинское сельское поселение, <...>, путем демонтажа опор воздушной линии электропередач и переноса электрических проводов за пределы земельного участка, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец является собственником указанного земельного участка с кадастровым номером №, на котором ранее находился жилой дом, который, в силу ветхости, был снесен истцом. При этом на земельном участке расположены две опоры воздушной линии электропередач, препятствующие возведению 2-этажного жилого дома взамен снесенного. Поскольку обременений участка не установлено, опоры ЛЭП на участке установлены незаконно и препятствуют использованию земельного участка по назначению.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3 просил в иске отказать, поскольку опоры ЛЭП были установлены в 1984 году и прав истца не нарушает (л.д. 143, 152-154).
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № площадью 2860 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Елизаветинское сельское поселение, <...>, участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены, право собственности зарегистрировано 10.02.2021, обременения не зарегистрированы (л.д. 127-133).
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, участок находился в пользовании правопредшественников истца с 1983 года, право собственности было зарегистрировано впервые на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 02.02.2015 по делу № 2-87/2015 (л.д. 54-55, 65-67).
На земельном участке ранее находился жилой дом, который, в силу ветхости, был снесен истцом (л.д. 16-18).
Истец обратилась к ответчику с заявлением об освобождении земельного участка от опор воздушной ЛЭП на ее участке, в ответ на которое истцу был направлен проект соглашения о компенсации, которое истец подписать отказалась (л.д. 20-33).
В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ее право собственника нарушено ограничением пользования земельным участком в связи с нахождением на нем опор воздушной ЛЭП.
Согласно справке о балансовой принадлежности, паспорту воздушной линии электропередачи, воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП-121 числится на балансе ПАО «Россети Ленэнерго» с 01.06.1984 (л.д. 144-146, 163-165), то есть, до возникновения права собственности ФИО1 на земельный участок.
Согласно статье 11 Закона СССР от 13 декабря 1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", действовавшего до 1990 года, права землепользователей могут быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.
В соответствии с пунктом 5 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
На момент строительства воздушной ЛЭП спорный земельный участок находился в собственности государства, поэтому согласование строительства указанных электрических сетей не требовалось, так как Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, допускали возведение линий электропередач на земельных участках, принадлежащих государству, без их изъятия у землепользователей.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), вступившего в действие с 30.10.2001, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частями 2, 3 указанной статьи для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с пунктом 6 которых границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Согласно пункту 2 указанного Постановления, утвержденные настоящим Постановлением правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства", согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 24 сентября 2009 года N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется. Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.09.2009 N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.
Из выписок из ЕГРН, сведений публичной кадастровой карты следует, что обременение в отношении части земельных участков в виде охранной зоны ЛЭП не зарегистрировано.
На момент приобретения земельного участка в собственность в 2015 году линия электропередачи уже была расположена в границах земельного участка. При проведении кадастровых работ и формировании земельных участков истец не могла не знать о нахождении линии электропередач на участке. При этом само по себе наличие регистрации обременения в виде охранной зоны линии ЛЭП правового значения не имеет.
В части 1 статьи 43 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1). При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (часть 5).
Среди ограничений прав на землю в пункте 1 части 2 статьи 56 ЗК РФ поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Демонтаж опоры линии электропередач, предназначенной для электроснабжения населенного пункта, значительного количества потребителей, и ее перемещение на другое место существенно нарушат права и интересы таких потребителей, а для собственника ЛЭП повлечет значительные расходы, что является недопустимым в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.
С учетом того, что линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-1 была возведена в 1984 году в соответствии с действующими на тот период времени нормами и правилами, а также исходя из того, что при приобретении в 2021 году земельного участка в собственность истцу достоверно было известно о нахождении на земельном участке опор воздушной ЛЭП, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности за свой счет и собственными силами осуществить перенос опор ЛЭП с принадлежащего истцу земельного участка, путем демонтажа опор воздушной линии электропередач и переноса электрических проводов за пределы земельного участка.
Поскольку в иске отказано, в силу статьи 98 ГПК РФ, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, с ответчика взысканию не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» об обязании перенести линию электропередачи с земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Елизаветинское сельское поселение, <...>, путем демонтажа опор воздушной линии электропередач и переноса электрических проводов за пределы земельного участка, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Решение в окончательной форме
принято 29.06.2022