Дело № 2а-276/2024
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ейск 13 мая 2025 года
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Покусаевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Морковкиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Ейскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Ейскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, о признании постановления незаконным.
Просит суд постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить его.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ГУ ФССП Россик по Краснодарскому краю, ведущего исполнительное производство № от 02.08.2024г., вынести новое постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом имеющихся в материалах исполнительного производства квитанций об уплате алиментов почтовыми переводами.
Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить его.
Обязать судебного пристава-исполнителя Ейского РОСГ1 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не позднее пяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона и прав ФИО1, о чём сообщить в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также ФИО1.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано на то, что административный истец является отцом малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., и плательщиком алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно в пользу ФИО4 на содержание малолетнего ФИО2 до его совершеннолетия. Ейским РОСП возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа: исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Ейский районный суд, по гражданскому делу №. Он был с материалами исполнительного производства только ДД.ММ.ГГГГ После вступления решения суда ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу административный истец стал выплачивать алименты самостоятельно по решению суда, чтобы не допустить задолженности. Так как номера счетов взыскателя административному истцу не известны, алименты он перечислял почтовыми денежными переводами по адресу взыскателя ФИО4: <адрес> Переводы были выполнены с указанием назначения платежа - на содержание малолетнего ребенка административного истца.
ДД.ММ.ГГГГ. в Ейском РОСП было возбуждено исполнительное производство, и административному истцу рассчитана задолженность по алиментах, приобщения чеков почтовых переводов и выплаты остатка задолженности произведен перерасчет задолженности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство было окончено 15.08.2024т.
ДД.ММ.ГГГГ. после возбуждения исполнительного производства административный истец ходатайством исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. просил судебного пристава-исполнителя предоставить место жительства взыскателя ФИО4 Ходатайство исх. № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, и адрес ФИО4 указан как: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Ейский РОСП с заявлением исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором просил приобщить квитанции почтовых денежных переводов алиментов к материалам исполнительного производства. К заявлению были приложены копии чеков переводов алиментов за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. (Приложения 6, 7, 8, 9, 10).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворено, а чеки почтовых денежных переводов были приобщены к исполнительному производству.
Однако ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП было вынесено постановление о расчете произведен расчет задолженности по алиментам без учета уже выплаченных алиментов, копии квитанции которых уже приобщены к материалам исполнительного производства. Данное постановление было вручено административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства.
Основанием для этого стало заявление взыскателя по исполнительному производству ФИО4 которая указала, что не получает алиментных платежей на почте,. Доказательств смены места жительства взыскателя ФИО4 в материалы дела предоставлено не было.
При этом исполнительный документ - исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ обязывает должника ФИО1 выплачивать средства на содержание малолетнего ребенка, и не возлагает на должника по исполнительному производству или на судебного пристава принуждать взыскателя получать алиментные платежи в почтовом отделении или снимать их с банковского счета. Данная обязанность на взыскателя ФИО4 возлагает Семейный Кодекс РФ в рамках исполнения родительских обязанностей.
Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ №, врученное административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, и с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 5 151,62 руб., в связи с чем административный истец обратился в суд.
В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков и заинтересованное лицо не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, административный истец и судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федеральным закона «Об исполнительном производстве»).В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
По смыслу ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться с требованиями в суд об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ).
В силу ст. 6 1. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 5 000 руб.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что сумма задолженности подлежит перечислению на депозитный счет ФССП по указанным в постановлении реквизитам, и перечислен перечень способов оплаты задолженности, в котором оплата задолженности через отделение Почты России отсутствует.
Административному истцу было известно о возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует обращение в Ейский РОСП от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 7). Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 осуществлял перечисление алиментов посредством почтового перевода в отделении Почты России на почтовый адрес ФИО4: <адрес>.
Доводы административного истца о том, что с него повторно взыскивают уже выплаченные алименты, признаются судом несостоятельными, ввиду следующего.
Ст. 21 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 19.12.2023) "О почтовой связи" установлено, что почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.
Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.
Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.
По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в случае неполучения ФИО4 денежных переводов они должны были быть возвращены адресату.
В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Судом не установлен факт нарушения оспариваемыми постановлениями прав и законных интересов административного истца.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО5 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Ейскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4, о признании постановления незаконным - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 16 мая 2024 года.
Судья Ейского районного суда
Краснодарского края А.Ю. Покусаева