Дело № 2а-1560/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 25 июля 2022 г.
Ленинский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,
при секретаре Киселевой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кемерово в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ** категорий «В, В1», выданного **.**,**, действительного до **.**,**.
Согласно сведениям ГБУЗ «Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н.П. Кокориной» ФИО1 с **.**,** находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом «, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, обязав ответчика сдать водительское удостоверение № ** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово Климентьев И.Н. поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении повестки, об уважительности причин неявки суд не уведомил (л.д. 19, 38)
Представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 21, 26, 35)
Руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пункт 1 ст. 1065 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995№ **-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от **.**,** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в РФ установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.
В соответствии с положениями частей 4,5,6 ст.25 Федерального закона от **.**,** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии с ч.ч. 1,2,4 ст. 24 Федерального закона от **.**,** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 5 Федерального закона от **.**,** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 6 Федеральным законом от **.**,** № ** «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от **.**,** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от **.**,** № ** «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) такими как шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, расстройства настроения (аффективные расстройства) и другие являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Согласно абз. 2,4 ч.1 ст.28 Федерального закона от **.**,** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что ответчику ФИО1, **.**,** года рождения, выдано водительское удостоверение № ** на право управления транспортными средствами категории: В, В1 сроком действия до **.**,** (л.д. 10).
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что указанное лицо состоит на учете в ГБУЗ ККНД с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами.
Как следует из ответа главного врача ГБУЗ ККНД, ФИО1, **.**,** года рождения, находится под диспансерным наблюдением с **.**,** с диагнозом на основании добровольного информированного согласия на диспансерное наблюдение. Объективно подтвержденная ремиссия отсутствует (л.д. 7).
Доказательств того, что в настоящее время ФИО1 снят с учета в ГКУЗ ККНД административным ответчиком суду не представлено.
Установленных по делу обстоятельств суд находит достаточными для рассмотрения настоящего дела по существу заявленных требований.
При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, находя их допустимыми, относимыми, достоверными, принимая во внимание, что у ответчика имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права ФИО1, **.**,** года рождения, паспорт серия № **, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО1, **.**,** года рождения, паспорт серия № **, сдать водительское удостоверение № ** в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области в течение месяца со дня вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись М.И. Красникова
Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2022.