Решение по делу № 2А-4431/2022 от 25.05.2023 - о признании незаконным бездействия по приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства детской игровой площадки, обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства, обязании установить на детской игровой площадке надлежащее освещение.

дело № 2а-492/2023

УИД - 26RS0003-01-2022-005971-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Левине Р.В.,

с участием : представителя административного истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Бестужей М.Е., представителя административного ответчика – администрации Октябрьского района города Ставрополя – ФИО1, представителя административного ответчика - комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя – ФИО2, представителя заинтересованного лица – комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя – ФИО3, представителя заинтересованного лица – министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Октябрьского района города Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя о признании незаконным бездействия по приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства детской игровой площадки, обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства, обязании установить на детской игровой площадке надлежащее освещение,

установил:

прокурор Октябрьского района города Ставрополя, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Октябрьского района города Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя:

- о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского района города Ставрополя по приведению детской игровой площадки, расположенной на внутридворовой территории <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствие с требованиями федерального законодательства;

- об обязании администрации Октябрьского района города Ставрополя привести детскую игровую площадку, расположенную на внутридворовой территории ул. <адрес> <адрес>, в соответствие с требованиями федерального законодательства: обустроить детскую игровую площадку надлежащим мягким покрытием, окрасить игровое оборудование, устранить поломки игрового оборудования, произвести замену оборудования с истекшим сроком эксплуатации, изолировать площадку от транзитного пешеходного движения, установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- об обязании комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя установить на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории <адрес> <адрес>, надлежащее освещение.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенным прокуратурой района мониторингом состояния законности при организации детских игровых площадок установлены нарушения требований федерального законодательства на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории <адрес>.

В соответствии с пп. 1.1, 3.3.11 Положения об администрации Октябрьского района города Ставрополя, утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям администрации Октябрьского района, являющейся территориальным органом администрации города Ставрополя, организующим реализацию предусмотренных названным Положением задач на территории Октябрьского района города Ставрополя, относится содержание внутриквартальных территорий района.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 № 127, детская игровая площадка, расположенная на внутридворовой территории <адрес> <адрес> <адрес>, не соответствует требованиям законодательства, а именно: детская площадка не огорожена, не освещена, мягкий вид покрытия отсутствует, площадка не изолирована от транзитного пешеходного движения, не все конструктивные элементы игрового оборудования исправлены и окрашены, имеется оборудование с истекшим сроком эксплуатации, информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, паспорт на оборудование, журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности па игровое оборудование отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации Октябрьского района г. Ставрополя внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией района меры для устранения нарушений закона не приняты, что следует из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании 11.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

В судебном заседании 30.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае.

В судебном заседании 13.03.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

В судебном заседании 05.04.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Октябрьского района города Ставрополя Бестужая М.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем доводам. Дополнительно пояснила, что по вопросу согласования с Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае проведения административными ответчиками мероприятий по приведению спорной детской игровой площадки на территории земельного участка с кадастровым номером № от последнего был получен ответ об отсутствии к этому возражений и препятствий к доступу для проведения соответствующих работ.

Представитель административного ответчика – администрации Октябрьского района города Ставрополя – ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств в размере, необходимом на оборудование спорной детской площадки в соответствии с действующими требованиями и осуществление работ по ее приведению в нормативное состояние. Дополнительно пояснила, что при формировании проекта бюджета города Ставрополя на 2023 год администрацией Октябрьского района г. Ставрополя заявлена потребность в финансировании мероприятий по приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства, в том числе, детской игровой площадки, расположенной на внутридворовой территории<адрес> <адрес> <адрес>. Также выразила несогласие с доводами административного истца в части признания незаконным бездействия администрации района, поскольку последней в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ выполнялись работы по надлежащему содержанию спорной детской игровой площадки, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя – ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, приведенные в соответствующем письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица – комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя – ФИО3 в судебном заседании также просила отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица – Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края – ФИО4 в судебном заседании полагала разрешение заявленного спора на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц – администрации города Ставрополя, комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, каких-либо ходатайств от них, в том числе, об отложении судебного заседания, не поступало.

Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения, представил письменные возражения, в которых просит рассмотреть данное дело без участия представителя Управления.

При таких обстоятельствах, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей (п. 2 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории (п. 3 ст. 132 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 12, 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга жителей поселения, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта.

Согласно пунктам 1.1, 3.3.11, 3.3.15 Положения об администрации Октябрьского района города Ставрополя, утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 15.05.2015 № 890, администрация Октябрьского района города Ставрополя является территориальным органом администрации города Ставрополя, уполномоченным осуществлять реализацию предусмотренных данным Положением об администрации Октябрьского района города Ставрополя задач и функций, отнесенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя, в областях: работы с населением, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности, осуществления молодежной политики, градостроительства и землепользования, торговли на территории Октябрьского района города Ставрополя.

Одними из основных задач администрации района является содержание внутриквартальных территорий Октябрьского района города Ставрополя, осуществление мероприятий по соблюдению предприятиями, организациями, учреждения, находящимися на территории Октябрьского района города Ставрополя, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Октябрьского района города Ставрополя, всеми гражданами, проживающими или пребывающими на территории Октябрьского района города Ставрополя, Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы.

Такие Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края утверждены решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 года № 127.

Согласно ст. 6 указанных Правил к объектам благоустройства г. Ставрополя относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе детские площадки, спортивные площадки, площадки отдыха.

Игровое и спортивное оборудование на территории города Ставрополя представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков должно обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп.

Игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Рекомендуется применение модульного оборудования, обеспечивающего вариантность сочетаний элементов (ст. 17 Правил).

Требования к детским площадкам приведены в п. 21 указанных Правил, согласно которым, в частности, детские площадки должны быть изолированы от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, площадок автостоянок и территорий гаражей, парковок, мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Подходы к детским площадкам не должны быть организованы с проездов и улиц.

Детская площадка должна быть обустроена мягким покрытием, игровым оборудованием, скамьями и урнами, осветительным оборудованием, зелеными насаждениями.

Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамей следует оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом.

Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена детская площадка.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплантат разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. Отсутствие на игровой площадке информационных досок не позволяет своевременно информировать службу эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, о произошедших несчастных случаях.

В соответствии с п.п. 5.1-5.2 ГОСТ Р 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование, которое может быть установлено отдельно и использовано как самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие горка, качели, карусели, качалка и т.п.).

Оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в соответствующем журнале (п.п. 6.1-6.3 ГОСТ Р 52301-2013).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п.п. 7.7-7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

В рамках проведенного прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя мониторинга состояния законности при организации детских игровых площадок, в ходе осмотра игрового комплекса на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории <адрес>, установлено, что детская площадка не соответствует требованиям законодательства, о чем свидетельствует представленный стороной административного истца в материалы дела акт обследования технического состояния детских и спортивно-игровых площадок на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и не опровергнуто стороной административных ответчиков, детская игровая площадка, расположенная на внутридворовой территории <адрес> <адрес>, в нарушение вышеуказанных нормативных положений не огорожена, не освещена, мягкий вид покрытия отсутствует, площадка не изолирована от транзитного пешеходного движения, не все конструктивные элементы игрового оборудования исправны, информационная табличка, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, паспорт на оборудование, журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности па игровое оборудование отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя в адрес главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя внесено представление.

По результатам рассмотрения указанного представления администрацией Октябрьского района г. Ставрополя дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому детские игровые и спортивные площадки, в том числе, на внутридворовой территории <адрес> <адрес>, находятся в технически исправном состоянии. Проведенным анализом технического состояния установлено, что находящееся на указанной площадке оборудование в связи с истечением срока эксплуатации подлежит замене. Однако в связи с отсутствием финансирования в 2022 году выполнить работы по замене оборудования на спорной площадке не представляется возможным, поскольку заявленное при формировании проекта бюджета г. Ставрополя на 2022 год финансирование на работы по приведению площадок в нормативное состояние, в том числе устройству мягкого покрытия, не осуществлено. Также указано, что причинами и условиями установленных в ходе прокурорской проверки нарушений законов явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Октябрьского района г. Ставрополя ФИО5, в связи с чем, он привлечен к дисциплинарной ответственности.

Согласно ч. 1 1 ст. 21 вышеприведенных Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 23.08.2017 года № 127, содержание детских площадок возлагается на их собственников, правообладателей земельных участков либо иных уполномоченных ими лиц.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:022613:361, площадью 4920 +/-25 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №

При этом сторонами, в том числе представителем администрации Октябрьского района города Ставрополя, не оспаривалось, что спорная детская игровая площадка, являющаяся муниципальной собственностью в соответствии с распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № и переданная для учета и содержания в качестве имущества муниципальной казны, расположена в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальное управление не препятствует доступу администрации Октябрьского района и комитету городского хозяйства администрации <адрес> на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 26:12:022613:361, а также не возражает против проведения мероприятий по приведению детской игровой площадки в соответствие с требованиями закона.

Аналогичное содержание приведено в письме Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ №-КА-№, где указано, что Территориальное управление не будет препятствовать доступу лицам, ответственным за содержание детской игровой площадки по <адрес> в <адрес>.

Как указано выше, согласно п. п. 3.3.11 Положения об администрации Октябрьского района города Ставрополя, утвержденного постановлением главы г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Октябрьского района г. Ставрополя является территориальным органом администрации г. Ставрополя, организующим реализацию предусмотренных данным Положением задач и полномочий на территории Октябрьского района г. Ставрополя. К полномочиям администрации района относится осуществление бюджетного учета и содержания объектов муниципальной казны г. Ставрополя в соответствии с муниципальными правовыми актами, содержание внутриквартальных территорий Октябрьского района г. Ставрополя.

В соответствии с Положением о комитете городского хозяйства администрации <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет городского хозяйства администрации <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами Комитета являются, в том числе: осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Ставрополя; организация освещения улиц.

В то же время, в силу п.п. 24 п. 12 названного Положения о комитете городского хозяйства администрации города Ставрополя в соответствии с возложенными задачами одной из основных функций комитета является осуществление отраслевой координации деятельности организаций коммунального комплекса и ресурсоснабжающих организаций на территории города Ставрополя в целях бесперебойного обеспечения населения услугами тепло-, газо-, электро-, водоснабжения, водоотведения.

Между тем, на площадке, расположенной на внутридворовой территории <адрес>, надлежащее освещение отсутствует, что административными ответчиками не опровергнуто.

Таким образом, судом установлено, что на сегодняшний день допущенные в отношении детской площадки, расположенной на внутридворовой территории <адрес>, нарушения административными ответчиками не устранены.

Неисполнение же административными ответчиками вышеприведенной обязанности по надлежащему содержанию детской площадки, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, что недопустимо и противоречит приоритетному направлению политики государства по обеспечению охраны здоровья и развития детей.

Доводы, указанные административными ответчиками в возражениях, о невозможности привести спорную детскую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства в связи с отсутствием финансирования, не являются основанием для их освобождения от такой обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в части возложения на администрацию Октябрьского района города Ставрополя обязанности привести детскую игровую площадку, расположенную на внутридворовой территории <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №) в соответствие с требованиями федерального законодательства, а именно: обустроить детскую игровую площадку надлежащим мягким покрытием, устранить поломки игрового оборудования, изолировать площадку от транзитного пешеходного движения, установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, а равно в части обязания комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя установить на указанной детской игровой площадке надлежащее освещение.

Вместе с тем, разрешая требования административного истца в части возложения на администрацию Октябрьского района г. Ставрополя обязанности окрасить игровое оборудование и произвести замену оборудования с истекшим сроком эксплуатации на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории <адрес> <адрес>, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела акту обследования технического состояния детских и спортивно-игровых площадок от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному первым заместителем главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя, не зафиксирован факт наличия на спорной площадке оборудования с истекшим сроком эксплуатации, а равно неокрашенного и нуждающегося в проведении таких мероприятий. Напротив, в названом акте указано, что за исключением тренажера «жим от груди», нуждающегося в ремонте, все остальное оборудование находится в удовлетворительном состоянии, срок его эксплуатации не истек. Доказательств обратного суду административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Октябрьского района города Ставрополя, комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя о признании незаконным бездействия по приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства детской игровой площадки, обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства, обязании установить на детской игровой площадке надлежащее освещение – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского района города Ставрополя по приведению детской игровой площадки, расположенной на внутридворовой территории <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №) в соответствие с требованиями федерального законодательства, выразившееся в непринятии мер по обустройству детской игровой площадки надлежащим мягким покрытием, утранению поломок игорового оборудования, изолированию площадки от транзитного пешеходного движения, установлению на игровой площадке информационной таблички, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Обязать администрацию Октябрьского района города Ставрополя привести детскую игровую площадку, расположенную на внутридворовой территории <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №), в соответствие с требованиями федерального законодательства – п.п. 5.1-5.2, 6.1-6.3, 7.5, 7.7-7.8, 7.9 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст : обустроить детскую игровую площадку надлежащим мягким покрытием, устранить поломки игрового оборудования, изолировать площадку от транзитного пешеходного движения, установить на игровой площадке информационную табличку, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Обязать комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя установить на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории <адрес> <адрес> <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №), надлежащее освещение в соответствии со Сводом правил 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденным приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Октябрьского района города Ставрополя об обязании администрации Октябрьского района города Ставрополя окрасить игровое оборудование и произвести замену оборудования с истекшим сроком эксплуатации на детской игровой площадке, расположенной на внутридворовой территории <адрес> <адрес> (на земельном участке с кадастровым номером №) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2023 года.

Судья Н.В. Шандер