Дело № 2-3461/2025

23RS0040-01-2025-003492-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 июля 2025 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Фоменко Е.Г.,

секретаря судебного заседания Кулибабиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по городу Москве к АО «Тандер» в защиту прав и неопределенного круга лиц о признании действия противоправными.

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по городу Москве, в лице представителя ФИО3, действующей по доверенности от 11.09.2024, обратилась с иском к АО «Тандер» в защиту прав и неопределенного круга лиц о признании действия противоправными.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), выявлено непредставление со стороны АО «ТАНДЕР» сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом (отсутствуют сведения о вводе в оборот; ранее выбыл по причинам, отличным от розничной продажи; товар находится на контроле ФТС или ожидает подтверждения ФТС, а именно: АО «ТАНДЕР» допустило реализацию безалкогольных напитков с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, что подтверждается отклонениями ГИС МТ. На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», АО «ТАНДЕР» 11.04.2025 были объявлены предостережения (5 предостережений) о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: п. 36.73,90 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 N 887 (ред. от 31.05.2025) «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков». Какой-либо информации от юридического лица об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального отдела не поступало, что стало поводом для обращения иском в суд.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по городу Москве ФИО3, не явилась, была надлежащим образом извещена о дне, времени и месте, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель АО «Тандер» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дне, времени и месте, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098410779421. Из ранее представленных возражениям на иск от имени представителя ФИО4, действующей по доверенности от 16.01.2025, следует, что АО «Тандер» не совершало противоправных действий, в том числе действий по неоднократной реализации товара без его возврата в оборот, вместе с тем, совершает все необходимые действия, направленные на недопущение нарушений при реализации маркированных товаров с использованием системы «Честный знак», а именно: применяет специальное техническое оборудование, информирующее о проблемах при реализации маркированного товара, в том числе о невозможности повторно продать один и тот же товар; обществом утверждена подробная инструкция по работе с маркированным товаром; на каждом торговом объекте размещена памятка по реализации маркированной продукции, в которой акцентировано внимание на индивидуальности каждой марки на товаре. Данные обстоятельства в совокупности позволяют предотвратить совершение обществом нарушений по реализации маркированного товара и делают невозможной его неоднократную реализацию. В связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с Положением об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 № 142 территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве осуществляет полномочия за установление в защиту деятельности, в том числе: интересов неопределенного круга потребителей.

Таким образом управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является лицом, правомочным для подачи иска в защиту неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак»(https://gov.crpt.ru), выявлено непредставление со стороны АО «ТАНДЕР» сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выразившееся в обороте товаров с несоответствующим статусом (отсутствуют сведения о вводе в оборот; ранее выбыл по причинам, отличным от розничной продажи; товар находится на контроле ФТС или ожидает подтверждения ФТС, а именно: АО «ТАНДЕР» допустило реализацию безалкогольных напитков с указанием кодом маркировки, сведения о которых ранее выбыли из оборота, что подтверждается отклонениями ГИС МТ.

На основании части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», АО «ТАНДЕР» 15.10.2024 были объявлены предостережения (47 предостережений) о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно: п. 36.73,90 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 (ред. от 31.05.2025) «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

Согласно пункту 36 Постановления для регистрации товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемом товаре: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; код товара (при наличии); полное наименование товара; 10-значный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура); номер государственной регистрации товарного знака и (или) номер международной регистрации товарного знака (при наличии); товарный знак (при наличии); тип продукции; категория товара; объем; тип упаковки; количество потребительских упаковок в групповой упаковке (для групповых упаковок); характеристика упаковки; предельный срок реализации безалкогольных напитков в кеге после подключения к оборудованию для розлива безалкогольных напитков; материал упаковки; состав; вкус или наименование фруктов и (или) овощей; принадлежность к пищевой продукции для детского питания; номер и дата документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (декларация о соответствии, свидетельство о государственной регистрации при наличии требований о подтверждении соответствия товара); признак принадлежности к тонизирующим (энергетическим) безалкогольным напиткам; принадлежность к специализированной пищевой продукции; признак содержания двуокиси углерода; содержание подслащивающих веществ (сахара, глюкозы, фруктозы, сахарозы, декстрозы, мальтозы, лактозы), и (или) сиропа с сахаром, и (или) меда; количество углеводов на 100 мл (грамм); код вида подакцизного товара для товаров, подлежащих учету акциза.

Пунктом 73 указанного Постановления определено, что участники оборота товаров, осуществляющие операцию расформирования набора товаров, направляют в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществившего операцию расформирования набора; б) код идентификации набора товаров, подлежащего расформированию.

При наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары или принятие возвращаемых товаров с неповрежденным средством идентификации в соответствии с Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота товаров осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору информационной системы мониторинга по каждой реализованной единице товара в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, включающей следующие обязательные сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика пользователя контрольно-кассовой техники (кроме случаев, установленных Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»);

б) код формы документа;

в) порядковый номер документа;

г) дата и время формирования документа;

д) признак расчета - приход (получение средств от покупателя), возврат прихода (возврат покупателю средств, полученных от него), расход (выдача средств покупателю), возврат расхода (получение от покупателя средств, выданных ему);

е) коды идентификации потребительских упаковок или коды идентификации групповой упаковки, или коды идентификации набора товаров;

ж) данные о каждой единице товаров (статус товара (при наличии), цена за единицу предмета расчета с учетом скидок и наценок, сборов и налогов, количество единиц товара, стоимость предмета расчета с учетом скидок и наценок, сборов и налогов с указанием ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товаров);

з) регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

и) заводской номер фискального накопителя;

к) адрес и место осуществления расчета (кроме случаев, установленных Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»);

л) система налогообложения, применяемая пользователем контрольно-кассовой техники при расчетах за маркированные товары;

м) идентификационный номер налогоплательщика покупателя (клиента) (при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями) (пункт 90 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 (ред. от 31.05.2025) «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

Для регистрации набора товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров участник оборота товаров представляет сведения о наборе товаров, в том числе код набора товаров, наименование набора товаров, товарный знак (торговая марка) (при наличии).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно части 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Из вышеизложенною следует, что АО «Тандер», осуществляя деятельность по реализации пищевой продукции с нарушением требований п.36,73,90 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 (ред. от 31.05.2025) «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков», нарушает права неопределённого круга потребителей на приобретение безопасных товаров и услуг.

К возражениям ответчика суд относится критически, поскольку в соответствии с пунктом 94 Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 участник оборота обязан осуществлять ежедневную передачу в режиме реального времени полученной информации оператору информационной системы мониторинга (ГИС МТ) по каждой единице маркированной продукции в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, включающей следующие обязательные сведения: адрес и место осуществления расчета.

Согласно пункту 95 Правил, сведения об осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники между участниками оборота маточной продукции приравниваются к уведомлению о передаче (приемке) молочной продукции, предусмотренному пунктом 83 Правил, и являются основанием для отражения оператором информационной системы мониторинга в информационной системе мониторинга факта приема-передачи молочной продукции.

Объявление предостережения является профилактическим мероприятием и оно было объявлено в связи с получением информации о нарушении прав потребителя.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

С учетом приведенных истцом доказательств суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по городу Москве к АО «Тандер» в защиту прав и неопределенного круга лиц о признании действия противоправными удовлетворить.

Признать действия АО «ТАНДЕР, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации пищевой продукции с нарушением требований, пунктов 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать АО «ТАНДЕР» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия на объектах, осуществляющего реализацию продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований пунктов 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» ( в части соблюдения обязательной маркировки).

Обязать АО «ТАНДЕР» сообщить в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу о проведенных мероприятиях на объекте осуществления реализации продовольственной продукции, направленных на обеспечение соблюдения требований пунктов 36, 73, 90 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 № 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков» (в части соблюдения обязательной маркировки) в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы по адресу: 117485, г. Москва, уд. ФИО1, д.7А.

Обязать АО «ТАНДЕР» в течение 10 дней после вступления решения суда и законную силу довести его до сведения потребителей путём размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с АО «ТАНДЕР».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.07.2025

Судья Фоменко Е.Г.