УИД: 68RS0004-01-2022-002894-77

33-1472/2023

Судья Витлицкая И.С.(2-102/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023г. г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Рожковой Т.В.,

судей: Емельяновой Н.В., Бучневой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Стрельниковой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску администрации Стрелецкого сельсовета *** к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5,

по апелляционной жалобе представитель ФИО6-адвоката Панфилов С.С. и представителя ФИО1 -адвоката Амираслановой О.А. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 января 2023г.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО1, ФИО2, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Стрелецкий», ранее выделенную ФИО5. В заявлении в обоснование требований указано, что при реорганизации сельскохозяйственных предприятий производилась приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области *** от 10.03.1993г. «О закреплении земель в собственность, пользование совхоза «Стрелецкий», земельная доля в указанном предприятии была выделена ФИО5. Однако, собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, не использовал предоставленный ему пай более трех лет, не предпринимала каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доли. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске *** (27427) специальный выпуск *** (27459) газеты «Тамбовская жизнь» от *** была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Стрелецкий». В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей земельной доли ФИО5 не предоставлено. После этого, было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске *** (27459) газеты «Тамбовская жизнь» от *** Поскольку после смерти собственника земельной доли ФИО5 его наследники в течение более трех лет не заявили о своих правах на земельную долю, никаких действий по распоряжению земельной долей не совершили, с заявлением об исключении из списка невостребованный земельных долей не обращались, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, земельная доля, принадлежащая ФИО5 в установленном законом порядке была признана невостребованной. В связи с чем, истец просил признать право муниципальной собственности администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на 2\203 невостребованной земельной доли, в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером ***:276 принадлежавшую ФИО5.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 января 2023г Исковые требования администрации Стрелецкого сельсовета *** - удовлетворены, ризнано право муниципальной собственности администрации Стрелецкого сельсовета *** (ИНН *** ОГРН ***) на 2/203 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68***276, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 7,34 га, из которых: пашни -6,02 га, пастбища -1,32 га, расположенную по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 7 км., по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ***, ранее принадлежавшую ФИО5 *** года рождения.

В апелляционной жалобе представитель ФИО9 ФИО7 считает обжалуемое решение незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм права, вследствие чего подлежащим отмене.

Автор жалобы указывает, что суд первой инстанции не в полной мере учёл положения ст. 121 п. 2 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым отсутствие сведении о собственнике не является достаточным условием для признания земельной доли невостребованной.

Представителем истца не представлено доказательств того, что спорная земельная доля является невостребованной в течение определённого периода времени.

Представитель ФИО1- Амиросланова О.А. просит решение суда первой инстанции отменить по аналогичным основаниям.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ФИО8, приведя доводы о законности и обоснованности, принятого судом первой инстанции решения, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции было установлено, что ФИО6 *** г.р. умер ***.

Определением от *** судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам суда первой инстанции, к участию в рассмотрении дела в качестве надлежащих ответчиков были привлечены наследники ФИО6- ФИО3 и ФИО4.

В адрес ответчиков судом апелляционной инстанции неоднократно направлялись судебные извещения, которые возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия.

Поскольку ответчики не обеспечили получение направленных в их адрес судебных уведомлений, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением, судебная коллегия в силу ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, а также в отсутствие представителя истца, извещенного о дате и месте рассмотрения дела в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, исходит из следующего.

Судом установлено, что Постановлением *** от *** *** закреплено за трудовым коллективом совхоза "Стрелецкий" в собственность бесплатно 5742 га сельхозугодий, в том числе 4706 га пашни и 1034 га пастбищ, согласно утвержденного перечня лиц (приложение № I) для сельскохозяйственного использования. Закреплено в постоянное пользование 533 га других угодий. Земли фонда перераспределения - 708 га пашни - предоставить коллективу совхоза "Стрелецкий" в аренду с последующим выкупом. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района выдать свидетельство о праве собственности и бессрочного (постоянного) пользования на землю трудовому коллективу совхоза "Стрелецкий».

ФИО5 был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования СХПК «Стрелецкий», что подтверждается приложением № I к указанному постановлению.

*** ФИО5 умер.

В соответствии с завещанием от *** наследниками после его смерти являются дети ФИО6, ФИО1 и ФИО2

В соответствии с п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследство заявление о принятии наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По сообщению нотариуса Тамбовского района Тамбовской области К.Т.А. наследственное дело к имуществу ФИО5 умершего 20.03.1993г., не заводилось. (л.д.90).

В соответствии с выпиской из лицевого счета, выданной администрацией Стрелецкого сельсовета Тамбовской области на момент смерти ФИО5 совместно с ним в *** и области проживали жена- ФИО9 и сын ФИО6

*** ФИО6 *** г.р. умер. После его смерти открыто наследственное дело.

В соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону от *** наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО9 принято ФИО3 и ФИО4 по ? доли. Указанное наследственное имущество состояло из земельного участка, находящегося в *** под номером 110а. Указанный земельный участок принадлежал ФИО5, умершему ***, наследственное дело после которого приняла, но своих наследственных прав не оформила его супруга ФИО9, умершая ***, наследство после которой принял, но своих наследственных прав не оформил сын ФИО6

Таким образом имущество, оставшееся после смерти ФИО5 перешло к ФИО3 и ФИО3

Доказательств того, что ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке приняли наследство после смерти ФИО5 в материалы дела не представлено.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» ***(27427) от *** опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Стрелецкий» ***, в котором указана земельная доля, выделявшаяся ФИО5. Указано также, что лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, разъяснено их право в течение 3 -х месяцев представить в письменной форме возражения в администрацию Стрелецкого сельсовета.

Возражений от наследников ФИО5 об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, в администрацию не поступило. Доказательств обратного, представителями ответчиков не представлено.

В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, действовавшими до ***, собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога (п.п. 1, 9, 14, 15, 23, 34).

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от *** *** было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от *** №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с указанной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от *** №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (п. 2).

С *** в п.2 данной статьи Закона внесены изменения, согласно которым, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХП «Стрелецкий» Тамбовского района Тамбовской области от ***, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка невостребованных земельных долей, собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области *** от *** постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в СХП «Стрелецкий» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и земельную долю, выделенную ФИО5.

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***.

Согласно выписке из ЕГРН от *** площадь земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 7 км., по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...> составляет 5771377+/-30445 кв.м. ФИО5 правообладателем данного земельного участка не является.

Из сообщения Управления Росреестра по Тамбовской области от *** следует, что согласно списку владельцев земельных паев по СПК «Стрелецкий» Тамбовского района Тамбовской области ФИО5 включен в состав пайщиков с размером 7,34 га. По данным ЕГРН по состоянию на *** год регистрация права общей долевой собственности на земельную долю на земельный участок с кадастровым номером № *** ФИО5 не производилась, в т.ч за ответчиками.(л.д. 222).

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от *** следует, что на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО5 в границах земель совхоза «Стрелецкий» Тамбовского района Тамбовской области, право государственной собственности Тамбовской области в судебном порядке не признавалось (л.д.57); из сообщения администрации Тамбовского района Тамбовской области от 2023 года следует, что право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №***, предоставленную ФИО5 не признавалось (л.д.218); из сообщения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях следует, что право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, предоставленная ФИО5 не признавалось (л.д.219).

Таким образом в материалы дела ответчиками не представлено отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств того, что собственник земельной доли ФИО5, каким-либо образом распорядился при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами.

Наследники ФИО5, наследственных прав в отношении спорной земельной доли в установленный законом срок не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, кроме того, не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 19 лет подряд после его смерти, а также не представили в администрацию сельского поселения возражений относительно включения земельной доли в список невостребованных земельных долей, о чем заявлено представителем истца, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками ФИО5

В связи с тем, что переход к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства суда первой инстанции является безусловным основанием для отмены судебного решения, решение Тамбовского районного суда Тамбовской облати от *** полежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 328,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 25 января 2023г. отменить, принять по делу новое решение.

Признать право муниципальной собственности администрации Стрелецкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (***) на 2/203 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 7,34 га, из которых: пашни -6,02 га, пастбища -1,32 га, расположенную по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 7 км., по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: ***, ранее принадлежавшую ФИО5 *** года рождения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия судом апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме принято 16.08.2023