РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
УИД 19RS0001-02-2023-001550-27
15 августа 2023 года Дело №2-2035/2023
Абаканский городской суд Республики Хакасия,
В составе председательствующего судьи Царевой Е.А.,
При секретаре Матвиенко В.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании нежилого помещения жилым помещением, сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии,
с участием: представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности;
представителя ответчика – Администрации города Абакана ФИО3, действующей на основании доверенности;
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о признании нежилого помещения, общей площадью 57,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> жилым помещением; сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> переустроенном состоянии.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного на 6 этаже дома по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Научно-технический центр Гражданпроект», где ему подготовили проект перепланировки и переоборудования нежилого помещения под жилое. В спорном помещении созданы все условия для проживания, имеется кухня, две жилые комнаты, туалет, ванная. Администрация города Абакана отказывает истцу в переводе в жилое помещение. Перевод помещения в жилое не нарушает права и законные интересы собственников других помещений в доме. То обстоятельство, что 6-ти этажный многоквартирный дом не оборудован лифтом, не является основанием для отказа в переводе в жилое помещение. Представитель истца ФИО2 просила суд заявленные требования удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями. Суд, руководствуясь ст. 48 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, с участием представителя истца.
Представитель Администрации города Абакана ФИО3 в судебном заседании суду пояснила, что в связи с результатами судебной экспертизы вынесение решения оставляет на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 57,3 кв.м., расположенного на 6 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение, в связи с несоблюдением условий предусмотренных ст. 22 ЖК РФ, в частности, в жилом 6-тиэтажном доме отсутствуют лифты.
В судебном заседании представитель истца настаивала, что спорное нежилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Частью 3 ст. 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Из технического паспорта нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение по адресу: <адрес> расположено на мансардном этаже (6 этаж) многоквартирного дома, состоит из студии площадью 35,6 кв.м. и технического помещения площадью 21,7 кв.м., всего помещение имеет площадь 57,3 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ НТЦ «Гражданпроект» по заказу ФИО1, подготовило рабочую документацию по перепланировке и переоборудованию нежилого помещения, согласно которой в результате перепланировке и переоборудования помещение состоит из: прихожей, площадью 7,23 кв.м., кухни-ниши, площадью 11,12 кв.м., жилой комнаты, площадью 12,30 кв.м., гостиной, площадью 21,00 кв.м., санузла, площадью 4,38 кв.м.
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В силу п. 4, 5 названного Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
Пунктом 17 указанного Положения предусмотрено, что доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.
В период с 27.03.2011 по 28.02.2021 действовал СанПиН 2.1.2,2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.10 которого было предусмотрено, что жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами (грузовыми и пассажирскими).
С 01.03.2022 действует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в тексте которого отсутствуют требования по доступу к жилым помещениям, расположенных выше пятого этажа, при помощи лифтов.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно заключению эксперта, выполненному отделением по РХ Востояно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемое помещение, расположенное на мансардном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> после перепланировки и переустройства, площадью 55,9 кв.м., отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировки не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Безопасная эксплуатация нежилого помещения, расположенного на 6 (мансардном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки и переустройства, площадью 55,9 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в качестве жилого помещения возможна. Данное помещение отвечает нормативным требованиям, предъявляемым к жилому помещению. На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ в помещении, расположенном на 6 (мансардном) этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выполнены работы необходимые для соответствия жилому помещению. Выполнены следующие виды работ – устройство каркасных перегородок и установка сантехнического оборудования. Выполненные работы по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям строительных, санитарных норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие доступа при помощи лифта в помещение, расположенное на мансардном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью (в том числе и в будущем) граждан, находящихся в помещении. Выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения, по адресу: <адрес>, в целях использования его в качестве жилого на момент обследования, не затронула места общего имущества многоквартирного дома.
Оценивая указанное заключение экспертизы, выводы которого сторонами не оспаривались сторонами, суд признает его надлежащим доказательством по делу, учитывая, что эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 79 - 87 ГПК РФ, эксперты имеют необходимый стаж работы, образование, квалификацию, экспертиза проведена в экспертном учреждении, имеющем право на осуществление данного вида деятельности, в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ и научно обосновано, выводы экспертов надлежащим образом мотивированы и каких-либо оснований сомневаться в их правильности не имеется, ответы на поставленные вопросы даны в полном объеме, с учетом полномочий и компетенции экспертов, экспертиза проведена с выездом на место и на основании исходных материалов, которые были собраны и представлены экспертам с соблюдением требований закона.
При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное нежилое помещение отвечает признакам жилого помещения и может использоваться как полноценное жилое помещение, суд считает обоснованным требования истца о признании нежилого помещения жилым помещением.
То обстоятельство, что 6-ти этажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не оборудован лифтом, не может служить основанием для признания помещения не пригодным для проживания.
Кроме того, наличие у помещения по адресу: <адрес> статуса нежилого является нарушением прав истца, как собственника спорного нежилого помещения, по осуществлению принадлежащих ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 209 ГК РФ.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как следует из ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства (перепланировки), представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
При таких обстоятельствах, учитывая, что при проведении перепланировки и переоборудования нежилого помещения по адресу: <адрес> нарушений пожарных, строительных санитарных норм и правил не допущено, сохранение помещения в перепланированном и переоборудованном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным, сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 55,9 кв.м., в переустроенном состоянии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено Отделения по Республике Хакасия Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр», расходы по оплате услуг экспертизы возложены на ФИО1
Согласно заявлению Отделения по Республике Хакасия Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» оплата судебной экспертизы не была проведена, стоимость проведенной экспертизы составляет 78 000 руб.
В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском.
Таким образом, поскольку рассмотрение настоящего спора судом было вызвано не возражениями администрации города Абакана против требований истца, а необходимостью установления соответствия спорного нежилого помещения признакам жилого помещения и установления возможности его использования как полноценного жилого помещения, суд считает, что отсутствует факт нарушения или оспаривания прав истца администрацией города Абакана.
В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в пользу Отделения по Республике Хакасия Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» расходы на проведение экспертизы в размере 78 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 55,9 кв.м., жилым помещением.
Сохранить жилое помещение, площадью 55,9 кв.м., по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Отделения по Республике Хакасия Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в размере 78 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.
СУДЬЯ: Е.А. ЦАРЕВА