Дело № 2а-766/2023

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Дымовой Ю.В.,

с участием заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области Быстровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете с 15.07.2022 года состоит гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоящий, иждивенцев не имеющий, официально не трудоустроенный, инвалидом 1 или 2 группы не являющийся, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>. ФИО1 ранее судим: 1) 23.10.2017 года Бежецким городским судом Тверской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден 26.03.2019 года по постановлению Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербург от 12.03.2019 года, условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 2 дня; 2) 26.01.2022 года Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 (пяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 27.06.2022 по отбытию срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете - до 27.06.2025 года. В соответствии с Федеральным законом РФ № 64 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 26.05.2022 года решением Калининского районного суда Тверской области (с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11.10.2022 г.) ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года (до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.01.2022) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложены следующие административные ограничения: запрет посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрет выезда за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Приводя содержание ч. 3 ст. 4, ст. 7, ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец указывает, что ФИО1 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. Однако, несмотря на предупреждение, вынесенное 01.11.2022 г. ФИО1 16.01.2023 года, 25.01.2023 года, 13.02.2023 года совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения. ФИО1 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем, считаем необходимым для данного лица дополнить ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Прокурор в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД «Бежецкий», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, письменно просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Поскольку представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие, их участие в деле в силу закона обязательным не является и судом обязательным не признано, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26 января 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор обжалован в апелляционном порядке, оставлен без изменения, вступил в законную силу 14.03.2022.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 26.05.2022 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года (до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.01.2022) со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.06.2022.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания 27.06.2022.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ от 15.07.2022, ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.

Срок окончания состояния ФИО1 на профилактическом учете - до 27.06.2025 года.

18.07.2022 ФИО1 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях и об ответственности за их нарушение, а также за совершение административных правонарушений.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11 октября 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 26.05.2022, а именно: увеличена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 (трех) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; изменены пределы территории, выезд за которые запрещен, запретив выезд за пределы муниципального образования «Бежецкий район Тверской области», если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрещено посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 26 октября 2022 года.

01.11.2022 г. ФИО1 вновь под подпись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ей судом ограничениях, о возможности продления административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, ему установлены дни явки на регистрацию, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Между тем, несмотря на указанное обстоятельство, ФИО1 в течение года после вынесенного 01.11.2022 г. предупреждения неоднократно совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности административным ответчиком не оспаривался, подтверждается материалами дела.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тверской области от 16.01.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением и.о. зам. начальника полиции МО МВД России «Бежецкий» от 25.01.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением и.о. зам. начальника полиции МО МВД России «Бежецкий» от 13.02.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Как следует из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Бежецкий» от 22.06.2023 г., ФИО1 состоит в МО МВД России «Бежецкий» под административным надзором, привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению различного рода проступков.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а именно образ жизни и поведение ФИО1, то, что за непродолжительный период времени он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел; а также изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 26.05.2022 года, с учетом решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 11.10.2022 года, а именно:

- увеличить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц в дни, определенные данным органом;

- изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова