Решение по делу № 2-222/2025 от 14.01.2025 - о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Дело №2-222/2025

29RS0018-01-2024-004938-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» января 2025 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре судебного заседания Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах себя и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, действующая в интересах себя и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указывает, что 28.08.2024 истец заключила с туристическим агентством «Аквамарин» договор реализации туристического продукта А24-82. Продукт приобретался на троих: ФИО1, ФИО6 (мать истицы) и <данные изъяты> (дочь истицы). Оплату по договору в полном объеме производила истец из личных средств. Стоимость продукта с авиа-перелетами на период с 18.09.204 по 24.09.2024 составила 294 366 руб. 00 коп. Прибыв 18.09.2024 в 23 часа в аэропорт Талаги на ночной перелет из Архангельска в Анталию, который должен был состояться в 02 час. 45 мин., вместе со своей дочерью и мамой, на стойке регистрации, при прохождении контроля, истец была остановлена, в связи с тем, что в соответствии с пп. 11 ч. 1, пп. 5 ч. 2 ст. 8.1 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» старшим смены пограничных нарядов отделения пограничного контроля «Архангельск-аэропорт» Костровым было осуществлено изъятие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации серия №, выданного МВД 0562 26.06.2020, оформленного на имя <данные изъяты> года рождения. В паспорте, согласно п. 7 Приложения к Правилам, утвержденным Постановления Правительства РФ от 09.12.2023 №2090 «О некоторых вопросах изъятия паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ...»: признаком непригодности паспорта является нарушение алгоритма формирования паспорта машиночитаемой зоны или требований написания реквизитов в паспорте.

Испытав глубокое потрясение и страх из-за непонимания что делать, в связи с расстройством планов на отдых, срывом поездки, возникшего по вине органов власти, позднее время, все это негативно сказалось на истице и ее близких. Пришлось среди ночи решать вопрос по проезду домой, переживать, что пропадут денежные средства, а также не состоится долгожданный отдых, а также непонимание дальнейших действий по устранению выявленных нарушений, привели к отсутствию сна и нервным переживаниям, как самой истицы, так и ее мамы.

Утром 19.09.2024 в оперативном порядке истец обратилась в отделение УФМС России, расположенное по адресу: <...>, где паспорт был заменен на другой. Поскольку билеты пропали, истцу необходимо было оперативно решать вопрос по реализации возможности отдохнуть. С этой целью она вновь обратились к туроператору, которым была проведена работа и переоформлена путевка с внесением оплаты за авиабилеты в размере 201 400 руб. за оформление и переоформление по вине ответчика туристического продукта. За первоначальное оформление туристического продукта истец уплатила сумму в размере 294 336 руб., в связи с переоформлением - 495 736 руб. 00 коп.

Полагая, что в результате неправомерных действий должностных лиц УМВД России по Архангельской области, выразившихся в выдаче недействительного паспорта, ФИО1, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 201 400 руб. и компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., в пользу своей малолетней дочери <данные изъяты> – компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Истец ФИО2, действующей в интересах себя и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО3, которая в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам искового заявления. В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда в пользу истца и ее малолетней дочери пояснила, что перелет должен был осуществляться в ночное время. В связи с разбирательством, связанным с изъятием заграничного паспорта ребенка, несостоявшейся поездкой на отдых, в ночное время, возможной потерей оплаченных за путевку денежных средств, а также иными сопутствующими этому обстоятельствами, истец и ее малолетняя дочь испытывали физические (усталость, головная боль) и нравственные страдания. В последующие дни истец была вынуждена оперативно решать вопросы, связанные с получением на имя дочери нового паспорта, переоформлению путевки, оплаты значительных для нее денежных средств, что также негативно сказывалось на ее физическом и психическом состоянии.

Представитель ответчика и третьего лица УМВД России по Архангельской области ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Не оспаривала, что паспорт серии №, оформленный на имя <данные изъяты> выданный УМВД России по Архангельской области 26.06.2020 содержал техническую ошибку в машиночитаемой зоне (в визуально-читаемой зоне серия и номер документа - №, в машиночитаемой зоне - №), что послужило основание для его изъятия 18.09.2024 начальником подразделения пограничного контроля в воздушном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Архангельск (Талаги). Пояснила, что Приказом МВД России от 16.11.2017 № 864 был утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - Административный регламент), действовавший в период выдачи загранпаспорта <данные изъяты>. В силу пункта 154 Административного регламента паспорта должны заполняться с использованием специального принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений.

Согласно пункту 155 Административного регламента, отметки и записи в паспорте могут производиться путем проставления оттисков штампов черного цвета.

В соответствии с пунктом 156 Административного регламента оформление паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление.

В силу пункта 156.11 Административного регламента белое поле предназначено для машинного считывания и заполняется в соответствии с правилами формирования машиночитаемом зоны паспорта (приложение № 7 к Административному регламенту), при этом в качестве первых двух символов, идентифицирующих в машиночитаемой строке паспорт, принимаются символы «Р<».

Данные, отображаемые в машиночитаемой зоне, формируются и выводятся на печать автоматически вместе с блоком данных о владельце паспорта, согласно подпункту 156.11 Административного регламента, в соответствии с алгоритмом формирования машиночитаемой зоны паспорта (приложение № 7 к Административному регламенту).

В период оформления загранпаспорта <данные изъяты> действовал Государственный контракт на оказание услуг по техническому сопровождению эксплуатации унаследованных информационных систем в сфере миграции №, заключенный в 2019 году между ФКУ НПО «СТиС» МВД России и ООО «ЭйТи Консантинг», срок оказания услуг - с 09.08.2019 по 30.07.2020 (п. 8.1), срок действия Государственного контракта - с 09.08.2019 по 31.12.2020 (п. 14.1).

Предметом государственного контракта являлось оказание услуг по техническому сопровождению эксплуатации унаследованных информационных систем в сфере миграции в составе и объеме, предусмотренных Техническим заданием (п. 1.1).

К обязанностям Исполнителя - ООО «ЭйТи Консантинг» отнесены оказание услуг надлежащего качества (п. 3.1.1), немедленное письменное предупреждение Заказчика о возможных неблагоприятных последствиях оказания услуг (п. 3.1.4), ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу Заказчика и третьих лиц при оказании услуг на объекте недвижимого имущества Заказчика (п. 3.1.9).

Окончание срока действия Контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п.14.3).

В соответствии с приложением № 1 к Государственному контракту целями являются поддержание в установленной степени готовности к использованию по назначению унаследованных информационных систем в сфере миграции, далее - УИССМ (п. 1.5).

Объектом эксплуатации являются УИССМ, в состав которых входят программное обеспечение, технические средства, расположенные в федеральном центре обработки данных и резервном центре обработки данных, и специальное техническое оборудование, расположенное на объектах дислокации. Объект эксплуатации состоит из информационных систем (далее - ИС), необходимых для осуществления сотрудниками МВД России своих функций в сфере миграции (п. 2.1).

Перечень ИС, по которым предоставляются услуги в соответствии с настоящим техническим заданием, определен в приложении А к Техническим заданием (п. 2.2), в их числе, ИС «Прикладное программное обеспечение «Территория» федерального уровня, назначение - Автоматизация процессов оказания государственных услуг (функций), ведение федеральных банков данных, информационное взаимодействие (таблица А.1).

Перечень объектов дислокации подразделений МВД России, для которых оказываются услуги по эксплуатации объектов УИССМ, приведен в приложении В (п. 2.7), а именно, в Таблице В.5 (п. 913 - Управление по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области, в том числе адрес: пр. Ломоносова, д. 206 - здание, где оказываются государственные услуги по выдаче загранпаспортов).

В Перечне оснований для оказания услуги указан, в том числе, приказ МВД России от 16.11.2017 № 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (п. 3.1).

Согласно Регламенту эксплуатации УИССМ (приложение Д к Техническому заданию), целью оказания услуг по техническому сопровождению эксплуатации является приведение и поддержание в установленной степени готовности к использованию по назначению объекта эксплуатации, техническая поддержка Пользователей (раздел 1).

На основании вышеизложенного, нарушение алгоритма формирования машиночитаемой зоны, по мнению представителя ответчика, произошло по вине ООО «ЭйТи Консантинг» в рамках действия Государственного контракта на оказание услуг по техническому сопровождению эксплуатации унаследованных информационных систем в сфере миграции № № между ФКУ НПО «СТиС» МВД России и ООО «ЭйТи Консантинг», при этом указанным государственным контрактом предусмотрена ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу Заказчика и третьих лиц при оказании услуг на объекте недвижимого имущества Заказчика (п. 3.1.9), а окончание срока действия Контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п.14.3).

Также полагала необходимым отметить, что в подтверждение несения дополнительных расходов на переоформление путевки с внесением оплаты в размере 201 400 руб. истец прилагает распечатки из банкомата Альфа банк, которые не являются кассовыми чеками, не содержат всей необходимо информации об идентификации платежей, и переписку из электронной почты о необходимости произвести доплату в размере 1861 у.е. для изменения даты вылетов и проживания по ранее оформленной туристической путевке. Указанные документы в совокупности не подтверждают несение дополнительных расходов на переоформление путевки в указанном в исковом заявлении размере - 201 400 рублей.

Просила учесть, что загранпаспорт на имя ФИО6, серии № являлся действительным. ФИО6 не являлась законным представителем <данные изъяты> соответственно, она не была лишена возможности пересечения Государственной границы Российской Федерации с целью проведения отдыха в Турции, однако добровольно отказалась от использования туристической путевки, что вызвало несение истцом дополнительных расходов.

Требования о возмещении морального вреда полагала необоснованными, но в случае их удовлетворения, просила снизить размер компенсации морального вреда до разумных пределов.

Третье лицо Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Архангельской области и НАО, извещенное о рассмотрении дела, представителя в суд не направило, представило письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагало отсутствующими основания для его привлечения к участию в деле, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям считало МВД России оспаривало разумность заявленного истцом размера компенсации морального вреда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФКУ НПО «СТиС» МВД России и ФКУ «ГИАЦ» МВД России, ООО «ЭйТи Консантинг», извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, пояснений, возражений не представили.

По определению суда судебное заседание проведено при данной явке, в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения истцов, представителя ответчика и третьего лица, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), относится, в частности возмещение убытков, под которыми понимаются, в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления его нарушенного права (п. 2 ст.15 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

При этом при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт), либо по свидетельству о рождении (для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших возраста 14 лет). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом. Порядок, установленный главой II настоящего Федерального закона, за исключением случая, установленного частью первой статьи 11 настоящего Федерального закона, и порядок, установленный статьей 18 настоящего Федерального закона, не распространяются на внутрироссийский паспорт и свидетельство о рождении (ст. 6 вышеуказанного Федерального закона).

В силу ст. 8 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении. Форма заявления о выдаче паспорта, порядок подачи заявления и фотографии в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также порядок выдачи паспорта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, паспорт оформляется и выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или его территориальным органом, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации. По заявлению о выдаче паспорта, поданному через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, паспорт оформляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается заявителю в данном многофункциональном центре.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основаниями недействительности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта являются, в том числе установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта непригодности паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта для дальнейшего использования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать в том числе признаки непригодности паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта для дальнейшего использования.

Согласно Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.03.2021 № 186 заполнение бланка паспорта производится сотрудником, ответственным за оформление паспорта, с использованием принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений (п. 137). Выдаваемый гражданину паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации по форме и содержанию должен отвечать требованиям Постановления Правительства РФ от 18.11.2005 № 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2023 № 2090 «О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта» утверждены Правила проведения проверок в целях установления факта оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке и направления владельцу уведомления о недействительности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В силу п. 1 данных Правил, настоящие Правила определяют порядок проведения проверок в целях установления факта оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации, на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке (далее соответственно - проверка, паспорт) при обнаружении признаков недействительности паспорта, являющихся основанием для его изъятия, предусмотренных приложением.

К признакам непригодности паспорта гражданина Российской Федерации относятся, в том числе, нарушение алгоритма формирования в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте машиночитаемой зоны или требований написания реквизитов в паспорте, дипломатическом паспорте, служебном паспорте (пункт 7 приложения к Правилам установления факта непригодности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта для дальнейшего использования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.12.2023 № 2090).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью <данные изъяты>, на имя которой УМВД России по Архангельской области 26.06.2020 был оформлен заграничный паспорт серии №.

28.08.2024 между ФИО1 и ИП ФИО5 (туристическое агентство «Аквамарин») был заключен договор реализации туристского продукта А24-82, по условиям которого агент берет на себя обязательство по подбору и реализации заказчику туристского продукта согласно Приложению №1 к настоящему Договору.

Из приложения №1 к Договору следует, что ФИО1 приобрела пакетный тур у туроператора «Геликон», курорт: Турция/Белек на период с 18.09.2024 по 24.09.2024 года (6 ночей) на себя, свою дочь <данные изъяты> и мать ФИО6 том числе, на имя указанных лиц были приобретены билеты по маршруту: Архангельск - Анталья - Архангельск, время отправления туда 18.09.2024 в 2 час 45 мин., прибытие 08 час. 45 мин. и обратно 24.09.2024 время отправления 19 час. 00 мин., прибытие в 00 час. 45 мин.

Денежные средства оплачены истцом в полном объеме в размере 294 366 руб., что подтверждается кассовым чеком Туристического агентства «Аквамарин» от 29.08.2024.

Для совершения вылета по туристической путевке истец совместно с дочерью <данные изъяты> и матерью ФИО6 прибыла в аэропорт Архангельск (Талаги).

В соответствии с актом об изъятии от 18.09.2024 начальник подразделения пограничного контроля в воздушном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Архангельск (Талаги) изъял оформленный на имя <данные изъяты> выданный УМВД России по Архангельской области заграничный паспорт серии 66 № 0474597.

Как следует из поступившего в УМВД России по Архангельской области уведомления, основанием для изъятия послужило нарушение алгоритма формирования машиночитаемой зоны, в паспорте содержится ошибка в номере документа (в визуально-читаемой зоне серия и номер документа - №, в машиночитаемой зоне - №).

В связи с этим, туриста ФИО2 не пустили на рейс.

Соответственно мама туриста, ФИО1 и бабушка, ФИО6 тоже решили не лететь. Так как тур пакетный, а вылеты из г. Архангельска совершаются не каждый день, чтобы купить билет на следующий день и догнать тур, не полетели все трое туристов.

Утром 18.09.2024 ФИО1 обратилась в туристическое агентство «Аквамарин», которым было написано письмо туроператору, до сведения которого доведено о сложившейся ситуации. Тур был аннулирован с фактически понесенными расходами 100%.

18.09.2024 <данные изъяты> был выдан новый заграничный паспорт серии №, МВД исправило ошибку в паспорте.

По обращению истца туристическим агентством «Аквамарин» у туроператора была запрошена стоимость билетов на ближайшую дату 21.09.2024 и с возвратом 27.09.2024. Туроператор сообщил, что стоимость новых билетов туда и обратно на троих составит 1861,91 у.е (евро) по курсу туроператора на 18.09.2024 - 108,1000 руб. за 1 евро, что в рублевом эквиваленте составило 201 272 руб. 47 коп. Заявка была восстановлена.

Из пояснений руководителя туристического агентства «Аквамарин» ИП ФИО5, а ее переписки с туроператором, представленных в материалы дела, оплату стоимости билетов необходимо было произвести в течение нескольких часов, поэтому оплату производили через банкомат Альфа банка, с которым сотрудничает туроператор, так как с помощью данной системы денежные средства поступают мгновенно, в отличии от банковского перевода. Оплата данным способом подразумевает внесение не более 15 000 руб. за один платеж. Чеки, подтверждающие внесение денежных средств, представлены. На каждом чеке присутствует номер заявки 9028747. За внесение денежных средств данным способом оплачена комиссия в размере 127 руб. 53 коп.

Таким образом, общая сумма понесенных истцом расходов на переоформление тура и приобретение билетов составила 201 400 руб. (201 272,47 руб. + 127,53 руб.).

В материалы дела представлены: заявка на бронирование тура: Турция/Белек на период с 21.09.2024 по 28.09.2024 (6 ночей), электронные билеты и маршрутные квитанции, подтверждающие перелет ФИО2, <данные изъяты> и ФИО6 по маршруту Архангельск – Анталья – Архангельск с вылетом из Архангельска в Анталью 21.09.2024 в 02 час. 45 мин., прибытием в 08 час. 45 мин., из Антальи 27.09.2024 в 19 час. 00 мин. с прибытием в Архангельск в 00 час. 45 мин.

Оценив представленные по делу доказательства, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что, изъятие паспорта сотрудниками пограничного контроля произошло в связи с установлением факта наличия в заграничном паспорте ФИО2 признаков непригодности паспорта: несоответствия серии и номера документа в визуально-читаемой зоне - № серии и номеру документа в машиночитаемой зоне - №. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении алгоритма формирования реквизитов в машиночитаемой зоне паспорте.

Доводы ответчика о том, что признак недействительности заграничного паспорта вследствие нарушения алгоритма формирования в заграничном паспорте машиночитаемой зоны или требований написания реквизитов в паспорте, установлен Правилами установления факта непригодности паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.12.2023 № 2090 «О некоторых вопросах изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта», тогда как паспорт напечатан 26.06.2020; до даты вступления в силу указанного Постановления <данные изъяты>., дважды пересекала границу Российской Федерации (в 2021 году — Тунис, в 2022 году — Египет), не свидетельствуют об отсутствии вины ответчика в выдаче паспорта, содержащего техническую ошибку и не освобождает последнего от возмещения причиненного вреда, поскольку указанная техническая ошибка в машиночитаемой зоне реквизита документа (номера паспорта) могла быть визуально обнаружена сотрудником УМВД России по Архангельской области, оформлявшим паспорт, однако в указанной машиночитаемой части проверка документа им не проводилась. При обнаружении данной ошибки она могла быть технически исправлена, в том числе посредством обращения в ООО «ЭйТи Консантинг», с которым, как следует из пояснений представителя ответчика, ФКУ НПО «СТиС» МВД России был заключен Государственный контракт на оказание услуг по техническому сопровождению эксплуатации унаследованных информационных систем в сфере миграции № №.

Из пояснений представителя ответчика следует, что каких-либо обращений по поводу технической ошибки, допущенной в машиночитаемой зане паспорта, выданного на имя ФИО2, УМВД России по Архангельской области в ООО «ЭйТи Консантинг» не направлялось.

Заключение Государственный контракт на оказание услуг по техническому сопровождению эксплуатации унаследованных информационных систем в сфере миграции № № не освобождает ответчика от возмещения истцу убытков, причиненного вследствие выдачи УМВД России по Архангельской области <данные изъяты> заграничного паспорта, содержащего признаки непригодности.

С учетом выше приведенных положений законодательства, совокупностью имеющихся в деле доказательств подтвержден факт причинения истцам ущерба в результате ненадлежащего оформления заграничного паспорта, что находится в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями (несения дополнительных расходов в целях переоформления тура).

Довод стороны ответчика о том, что ФИО6 могла осуществить поездку самостоятельно, судом отклоняется, поскольку данная поездка организовывалась истцом в качестве совместной, являлась туристической.

При данных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика в ее пользу понесенных убытков в размере 201 400 руб. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца и в пользу малолетней дочери <данные изъяты> компенсации морального вреда в размере 200 000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Из материалов дела усматривается, что выдача <данные изъяты> заграничного паспорта с признаками непригодности повлекло наступление для истцов негативных последствий в виде нарушения их личных неимущественных прав (свобода передвижения, право на отдых). С учетом характера и степени нравственных страданий в пользу каждого из истцов надлежит взыскать в счет компенсации морального вреда по 10 000 рублей.

Как разъяснено в пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В силу ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 125 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Соответственно, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Российская Федерация, от имени которой выступает главный распорядитель бюджетных средств - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

При подаче искового заявления, истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 11 042 руб. 00 коп.

С учетом удовлетворения исковых требований расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах себя и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ серии №) убытки в размере 201 400 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 042 руб. 00 коп.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу <данные изъяты> (заграничный паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 января 2025 года