РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 05 октября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-623/2023 по жалобе защитника АО «Дорожная служба» Аференок О.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дорожная служба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000,00 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник АО «Дорожная служба» Аференок О.А. обратилась в суд с настоящей жалобой, в которой просит снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела.

Законный представитель АО «Дорожная служба», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседании защитник АО «Дорожная служба» Аференок О.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав защитника Аференок О.А., проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Положениями п. 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и данными Правилами.

Пункт 8.1.5 ДОПОГ устанавливает требования к оборудованию и средствам индивидуальной защиты, применяемым при ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.

Согласно п. 8.1.5.1 ДОПОГ транспортная единица, перевозящая опасные грузы, должна быть снабжена предметами снаряжения для общей и индивидуальной защиты в соответствии с п. 8.1.5.2, в том числе, двумя предупреждающими знаками с собственной опорой.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, сотрудниками отделения технического надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» 22.06.2023 г. в 15-20 час. по адресу: <адрес>, в районе строения 40 было остановлено транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. №, принадлежащее ОАО Дорожная служба Иркутской области Балаганский филиал под управлением водителя ФИО1 (путевой лист 47 от 22.06.2023 г., выданный ОАО «Дорожная служба Иркутской области»), которое не укомплектовано необходимым оборудованием, а именно отсутствует противопожарный башмак, жидкость для промывки газа, переносной осветительный прибор, средства защиты глаз, что является нарушением п. 8.1.5.2 правил о международной дорожной перевозке опасных грузов действующей с 01.01.2019 г. (ДОПОГ).

Факт правонарушения и вина АО «Дорожная служба» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего госинспектора ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 о необходимости проверки данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; копией водительского удостоверения; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией требования-накладной; копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельств о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов; копией кредитного портфеля АО «ДСИО»; приказом работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 (механик); копией должностной инструкции механика от 23.06.2022 г.; копией листа ознакомления с должностной инструкцией; копией приказа директора АО «Дорожная служба Иркутской области» филиал «Балаганский» ФИО5 о закреплении ответственных и водителей за автомашинами, перевозящими опасные грузы от 17.04.2023 г.; копией журнала технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии; выпиской из ЕГРЮЛ от 06.07.2023 г.; объяснениями водителя ФИО6 от 22.06.2023 г. и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность представленных в материалы дела доказательств, сомнений не вызывает. Действия ООО «Второе грузовое» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Состоявшееся по делу решение должностного лица Административного органа является законным и обоснованным.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Должностные лица пришли к правильному выводу о наличии в действиях АО «Дорожная служба» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

При этом АО «Дорожная служба» имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за невыполнение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При вынесении постановления о назначении административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно, вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Бремя доказывания должностным лицом распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену состоявшихся актов должностных лиц, по делу не допущено.

Вместе с тем, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3).

Учитывая вышеперечисленные требования закона и обстоятельства дела в их совокупности, а именно наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение общества, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения настоящей жалобы, с учетом признания вины в совершенном правонарушении, судья полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП, снизив размер назначенного АО «Дорожная служба» административного штрафа с 400000 рублей до 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника АО «Дорожная служба» Аференок О.А. – удовлетворить частично.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 чт. 12.21.2 КоАП РФ в отношении АО «Дорожная служба» изменить, в соответствии с частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить назначенный размер административного штрафа до 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья О.Ю. Шатаева