77RS0023-02-2023-012457-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фиоА, при секретаре фиоВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1510/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по адрес ФИО2, ФИО3 ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании принять меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по адрес ФИО2, ФИО3 ОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании принять меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа, мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 не приняты меры к исполнению решения суда о взыскании с ООО «Юрсити» в пользу ФИО1 денежных средств в сумме сумма В рамках возбужденного 14.07.2022 в отношении должника ООО «Юрсити» исполнительного производства №109498/22/77035-ИП судебным приставом-исполнителем допущена волокита, бездействие носит длительный характер, что привело к нарушению прав взыскателя.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие иных лиц участвующих в деле, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Статьями 12, 13 ФЗ от дата N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту,

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По смыслу законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель для выполнения поставленных перед ним целей и задач, своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов вправе совершать любые, не запрещенные законом действия и принимать меры принудительного исполнения; принятие решений об их видах и последовательности относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника, принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, как своевременно действовал судебный пристав-исполнитель. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (статья 62 КАС, части 9 и 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, а также материалов исполнительного производства, на исполнении судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес находится исполнительное производство № 109498/22/77035-ИП, возбужденное 14.07.2022 года на основании исполнительного документа – судебного приказа от 05.04.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 343 адрес, вступившего в законную силу, предмет исполнения: задолженность в размере сумма; должник ООО «Юрсити»; взыскатель ФИО1

21.12.2022 исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, с чем истец не согласен, считая, что судебным приставом-исполнителем не были выполнены все исполнительные действия, направленные на розыск должника и его имущества, не была запрошена необходимая информация.

Судебный пристав исполнитель в судебном заседании доводы истца, заявленные в обоснование указанных требований оспаривал, указывая на то, что с его стороны были предприняты все необходимые меры для установления и розыска должника его имущества.

Вместе с тем, в силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом ч.2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Между тем, судебным приставом-исполнителем таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Проанализировав материалы исполнительного производства, суд отмечает, что судебным приставом исполнителем были направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ, банки, был наложен запрет по внесению изменений в ЕГРЮЛ постановлением от 04.08.2022, был осуществлен единичный безрезультатный выход по юридическому адресу должника. Более никаких действий, направленных на комплексный розыск должника, его имущества, судебным приставом-исполнителем не производился, не был осуществлен розыск иного недвижимого имущества должника, не был взыскан исполнительский сбор, не были осуществлены действия, направленные на установление наличия у должника ценных бумаг, не оформлен привод руководителя компании, руководитель организации должника об уголовной ответственности за неисполнение решения суда не предупреждался, в материалах исполнительного производства отсутствуют запросы операторам сотовой связи, равно как и не было предложено взыскателю обратиться с заявлением о розыске генерального директора организации.

Таким образом, каких-либо эффективных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе и принудительного характера согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проводилось, причины неисполнения судебного акта не выяснялись, розыск имущества должника должным образом не осуществлялся.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все исчерпывающие меры в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 109498\22\77035-ИП.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае, бездействие судебного пристава-исполнителя, нарушает права стороны исполнительного производства на своевременное и правильное исполнение судебного акта, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес ФИО2 при исполнении требований вышеуказанного исполнительного документа и обязании совершить необходимые действия в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по данному исполнительному производству.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес ФИО2 при исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № 109498/22/77035-ИП, возбужденному 14.07.2022 о взыскании с должника ООО «Юрсити» денежных средств в пользу взыскателя ФИО1, обязав судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес ФИО2 совершить необходимые действия в соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по данному исполнительному производству. Постановление судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по адрес ФИО2 от 21.12.2022 об окончании и возвращении ИД взыскателю отменить как незаконное.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

фио ФИО4

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2023