РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2022 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,
с участием представителя административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представившей диплом о высшем юридическом образовании Иркутской государственной экономической академии № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя административного ответчика МУ МВД России «Иркутское» ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем юридическом образовании ГОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4352/2022 по административному исковому заявлению ФИО6 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о признании недействительной записи, возложении обязанности исключить запись о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское», в котором просит признать недействительной запись № в Информационном центре ГУ МВД России по Иркутской области о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации ФИО6 по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ; обязать ГУ МВД России по Иркутской области исключить из Информационного центра ГУ МВД России по Иркутской области запись о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации ФИО6 по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО6 была получена справка ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области за электронной подписью ФИО от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ. Утверждает, что в действительности никакого уголовного дела в отношении ФИО6 не возбуждалось, уголовному преследованию ФИО6 не подвергался и какое-либо наказание ФИО6 не назначалось. Никаких сведений о возбуждении и прекращении в отношении него уголовного дела он не получал. Участие административного истца в уголовном деле не было обеспечено, однако основанием для постановки на учет в базе данных ИЦ послужило решение суда по уголовному делу. Полагает, что сведения в ИЦ МВД по Иркутской области о прекращении уголовного дела в отношении ФИО6 по нереабилитирующим основаниям ничем объективно не могут быть подтверждены, соответственно не могут быть признаны достоверными. Утверждает, что наличие таких сведений прямо затрагивает его права и законные интересы, поскольку может воспрепятствовать его службе в органах внутренних дел, его работе в органах прокуратуры или в суде, нарушает его права и свободы, предусмотренные статьями 21, 46 Конституции Российской Федерации.
Административный истец ФИО6, представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 в судебном заседании просила заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление и дополнениях к ним.
Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд с согласия представителей административных ответчиков рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся административного истца и его представителя.
Выслушав пояснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Как следует из части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что в учетах Информационного центра ГУ МВД России по <адрес> имеются сведения о том, что в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ОД ОМ-4 УВД г. Иркутска осуществлялось уголовное преследование за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи <данные изъяты>, частью 1 статьи <данные изъяты> УК РФ. Уголовное дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному статьей 28 УПК РФ, на что указано в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ №.
Не согласившись с записью о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации, административный истец ФИО6 обратился в суд.
Разрешая административные исковые требования, суд учитывает следующее.
В статье 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ) предусмотрены условия обработки персональных данных, которые проводятся с согласия субъекта персональных данных, при этом выделяются случаи, когда согласие на обработку данных не требуется.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных предусмотрены соответственно статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.
В статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ предусмотрено, что обработка специальных категорий персональных данных допускается, если, такая обработка необходима в связи с осуществлением правосудия (пункт 6), или если обработка указанных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности, об оперативно-разыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (пункт 7).
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 8 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 (ранее пункту 13 Положения о МВД России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248), МВД России в целях реализации своих полномочий имеет право формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные учеты, информационные системы, в том числе банки данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке учетами и информационными системами других федеральных органов исполнительной власти.
Как следует из пунктов 2, 3, 7 Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, утвержденного приказом МВД России от 01.08.2017 № 580 (ранее приказ МВД России от 24.04.2011 № 280), ГУ МВД России по Иркутской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне, входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах её компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Положением.
Согласно подпункту 46 пункта 13 названного Положения ГУ МВД России по Иркутской области обеспечивает ведение и функционирование информационных систем, в том числе банков данных.
В силу требований подпункта 8 пункта 14 названного Положения ГУ МВД России по Иркутской области в целях осуществления своих полномочий имеет право формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации учеты, информационные системы, в том числе банки данных, содержащие оперативно-справочную, разыскную, криминалистическую, статистическую, правовую и иную информацию, а также пользоваться в установленном порядке учетами и информационными системами других федеральных органов исполнительной власти.
Полномочия по обработке персональных данных о судимости предоставлены Министерству внутренних дел Российской Федерации на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, а ГУ МВД России по Иркутской области на основании Положения о ГУ МВД России по Иркутской области, утвержденного приказом МВД России от 01.08.2017 № 580.
Деятельность по формированию и ведению учетов в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с «Наставлением по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденным Приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФТ России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры России от 12.02.2014 № 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/63дсп/14/95дсп (ранее действовали аналогичные приказы МВД России от 09.07.2007 № 612дсп, от 12.07.2000 № 752дсп, от 31.08.1993 № 400, утратившие силу, определявшие порядок формирования, ведения и использования указанных учетов).
В настоящее время названное Наставление определяет порядок формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов (систем хранения и поиска данных о лицах, предметах, событиях и фактах) (пункт 1 Наставления).
Централизованные учеты функционируют в интересах МВД России и других федеральных органов государственной власти, осуществляющих дознание, предварительное следствие, оперативно-розыскную деятельность, а также их территориальных органов (пункт 4 Наставления).
Согласно пункту 5 Наставления учеты формируются и ведутся на федеральном уровне в ГИАЦ МВД России и на региональном уровне в ИЦ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
Ведение указанных учетов не допускается без обеспечения их средствами контроля и защиты от несанкционированного доступа к данным, ведутся путем формирования картотек и автоматизированных информационных систем.
Согласно пунктам 6 и 6.1 Наставления порядок формирования, ведения и использования централизованных учетов определяется настоящим Наставлением, а также Правилами формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (приложение № 1 к Наставлению).
В соответствии с пунктом 1 указанных Правил учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, это оперативно-справочный учет, предназначенный для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания, совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности за его совершение, установлении административного надзора.
Объектами пофамильного учета являются граждане Российской Федерации, подозреваемые, обвиняемые, осужденные (пункт 2.1 названных Правил).
Согласно пункту 4.5 Правил на пофамильный учет ставятся подозреваемые, обвиняемые независимо от состава преступления, избранной меры пресечения.
Как следует из пункта 4.6 Правил, на пофамильный учет ставятся лица, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены, в том числе в связи с деятельным раскаянием.
В соответствии с пунктом 7 Правил основаниями постановки на пофамильный учет являются, в том числе постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (подпункт 7.6 Правил).
Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденное Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 (далее по тексту - Положение), определяет единый порядок для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета, в частности лиц.В пункте 43 названного Положения предусмотрено, что снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора по перечисленным основаниям.
Порядок предусматривает, что первичные учетные документы в течение суток с момента принятия надзирающим прокурором процессуального решения по уголовному делу направляются лицом, производящим предварительное следствие, в регистрационно-учетные подразделения (пункт 17 Положения).
Согласно пункту 18 Положения Информационные центры обязаны незамедлительно учесть все поступившие учетные документы, при этом не вправе отсрочивать или исключать из учета поступившие учетные документы.
В случае выявления несоответствия учетных документов материалам уголовного дела или обвинительного заключения (акта) сотрудник регистрационно-учетного подразделения направляет учетные документы лицу, производившему предварительное расследование (дознание), для устранения указанных несоответствий. В случае возникновения спорных вопросов решение принимает начальник органа предварительного следствия или дознания.
При невозможности учесть из-за ненадлежащего оформления учетный документ может быть возвращен сотрудником регистрационно-учетного подразделения для дооформления с обеспечением контроля за дооформлением.
Срок устранения недостатков - 3 суток с момента получения учетных документов субъектом учета.
Таким образом, основанием для снятия с учета является только процессуальное решение по уголовному делу, а именно постановление о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям или оправдательный приговор. Иные процессуальные документы в качестве оснований для снятия с учета лиц не предусмотрены.
При этом учетные документы при постановке или снятии с учета объектов учета строго соответствуют материалам уголовного дела и заполняются исключительно при наличии процессуальных документов. Правильность заполнения предусмотренных Положением учетных документов контролируется не только руководителем органа дознания или предварительного следствия, но и прокурором, который осуществляет надзор за законностью принятого по делу процессуального решения (глава IX Положения). Данная система контрольных и надзорных функций не позволяет безосновательно осуществлять постановку объектов на учет и снимать их с учета.
Установлено, что в соответствии с требованиями вышеприведенных нормативных правовых актов, для постановки на учет лица, привлеченного по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) по постановлению дознавателя ОД ОМ-4 УВД по г. Иркутску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, выставлена алфавитная карточка формы № 1 по факту его привлечения ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ. По сведениям данной карточки она заполнена ОД ОМ-4 УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Номер сл. дела №. Имеются сведения: уголовное дело прекращено по статье 28 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Иных сведений в отношении ФИО6 в базе данных ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области не содержится, следовательно, оснований утверждать, что в отношении ФИО6 в ИЦ имеются сведения о судимости и о привлечении его к уголовной ответственности, у суда не имеется, поскольку имеющиеся сведения подтверждают лишь факт уголовного преследования ФИО6 за совершение преступлений и прекращения такого преследования в связи с деятельным раскаянием.
Действительность сведений, содержащихся в алфавитной карточке формы 1, подтверждается записью в Едином журнале № учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел ОМ-4 УВД по г. Иркутску за период с ДД.ММ.ГГГГ (том №, л. 134), где указано, что уголовное дело № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) дознавателем ОД ФИО8 по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, переквалифицировано на часть 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож. <адрес>, по факту нанесения побоев ФИО2 в ночное время ДД.ММ.ГГГГ в районе клинического госпиталя ветеранов войн МУЗ в м-не <адрес> дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ по ст. 28 УПК РФ, сведения о выставленном статистическом материале: статкарты формы 1.0, 5.0. Также на данном листе имеется запись о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ ОД ФИО8 уголовного дела № по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, в отношении ФИО6 по факту нанесения побоев ФИО2 в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ в районе ООТ 6 пос. ГЭС в м-не <адрес>, дело соединено с уголовным делом №, прекращено ДД.ММ.ГГГГ по ст. 28 УПК РФ, сведения о выставленном статистическом материале: статкарты формы 1.0, 5.0, 1.2.
Согласно акту № о выделении к уничтожению документов, утвержденному и.о. начальника ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» майором полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, к уничтожению отобраны прекращенные уголовные дела по различным основаниям, в том числе уголовное дело №, соединенное с уголовным делом № (строка акта 65). Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью уничтожили путем сожжения.
То обстоятельство, что процессуальные документы, послужившие основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением сроков хранения уничтожены, не свидетельствует о недостоверности внесения оспариваемых сведений в информационный банк данных.
К доводам административного истца о том, что в отношении него не осуществлялось уголовное преследование, суд относится критически, поскольку для внесения изменений в сведения ИЦ необходимо наличие процессуального решения по уголовному делу, а именно постановление о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям.
Поскольку в отношении ФИО6 поступила статистическая карточка со сведениями о том, что в отношении него осуществлялось уголовное преследование за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 116 УК РФ, уголовное дело прекращено по статье 28 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения правомерно были внесены в информационную базу ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области.
При таких обстоятельствах оснований утверждать, что в отношении ФИО6 в информационную базу ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области внесены ошибочные сведения о факте его уголовного преследования не имеется, поскольку вышеуказанные доказательства подтверждают наличие сведений о факте уголовного преследования ФИО6 за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 116 УК РФ.
Анализ положений вышеприведенных нормативных правовых актов, а также фактически установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что у ГУ МВД России по Иркутской области имелись правовые основания для внесения вышеуказанной информации в отношении ФИО6 в базу данных ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области, имеются правовые основания для ее хранения по настоящее время, поскольку иных сведений или подтверждающих документов, иных учетных документов (статистических карт) либо соответствующих указаний в порядке надзора лицу, у которого в производстве находилось уголовное дело №, в Информационный центр ГУ МВД России по Иркутской области не поступало, в связи с чем, у ГУ МВД России по Иркутской области правовых оснований для исключения из базы данных сведений о факте уголовного преследования ФИО6 за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи <данные изъяты>, частью 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, не имеется.
Как следует из части 1 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки.
А в силу требований пункта 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» внесению в банки данных подлежит информация о лицах, подозреваемых в совершении преступления.
При таких обстоятельствах сведения о факте уголовного преследования ФИО6 за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 116 УК РФ, внесены в базу данных ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области уполномоченным на то органом, в пределах его компетенции, при наличии на то правовых оснований, с соблюдением установленного порядка и сроков, а потому действия административного ответчика в данной части основаны на требованиях законодательства, действовавшего как на момент внесения данных сведений в базу данных, так и в настоящее время.
Судебной защите в силу положений статьи 3 КАС РФ подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу положений статьи 62 КАС РФ обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.
В силу требований части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В нарушение приведенных положений закона административным истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав.
Доводы ФИО6 о том, что внесенные в базу данных ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области сведения препятствуют прохождению службы в органах внутренних дел, в органах прокуратуры и в суде, нарушают его конституционные права, судом отклоняются как необоснованные, поскольку доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
Иные доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неверном, субъективном толковании положений норм материального и процессуального права.
Следовательно, совокупности оснований, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для признания недействительной записи № в Информационном центре ГУ МВД России по Иркутской области о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации ФИО6 по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, у суда не имеется, административное исковое требование в данной части удовлетворению не подлежит.
Разрешая требование административного истца об обязании ГУ МВД России по Иркутской области исключить из Информационного центра ГУ МВД России по Иркутской области запись о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации ФИО6. по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ, суд учитывает следующее.
Поскольку доказательств, подтверждающих факт признания в установленном законом порядке постановления о возбуждении уголовного дела № незаконным либо об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела, а также прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям, ФИО6 суду не представлено, каких-либо статистических сведений в данной части по указанному уголовному делу в ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области не поступало, правовых оснований для исключения содержащихся в ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области сведений в отношении ФИО6 не имеется.
Кроме того, судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих исполнительных органов государственной власти и должностных лиц.
При таких обстоятельствах суд не уполномочен возлагать на исполнительный орган государственной власти обязанности, напрямую вытекающие из его исключительной компетенции, и не в праве подменять собой исполнительный орган государственной власти, в компетенцию которого входит принятие решения о внесении/исключении сведений в информационные базы МВД, а потому административное исковое требование ФИО6 в указанной части удовлетворению также не подлежит.
Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд учитывает следующее.
В силу требований части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Установлено и не оспорено стороной административного истца, что ФИО6 неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался в ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области по вопросу выдачи справки о наличии/отсутствии судимости. По итогам рассмотрения обращений ФИО6 органом внутренних дел заявителю неоднократно выдавались справки, содержащие вышеуказанные сведения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, о нарушении права административному истцу было известно уже в 2016 году, что подтверждается сведениями, представленными ГУ МВД России по Иркутской области. С административным исковым заявлением ФИО6 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ посредством его направления в электронном виде, что подтверждается квитанцией об отправке, следовательно, административным истцом срок на обращение с административным исковым заявлением в суд пропущен, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.
Пропуск процессуального срока обращения в суд в силу требований части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО6 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о признании недействительной записи № в Информационном центре ГУ МВД России по Иркутской области о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации ФИО6 ФИО6 по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ; обязании ГУ МВД России по Иркутской области исключить из Информационного центра ГУ МВД России по Иркутской области запись о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации ФИО6 ФИО6 по части 1 статьи <данные изъяты>, части 1 статьи <данные изъяты> УК РФ - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Сучилина
Решение в окончательной форме принято 23.12.2022.