Административное дело № 2а-1100/2022 УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 26 декабря 2023 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре судебного заседания Талаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1100/2023 ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Касимов, Военному комиссариату города Касимов и Касимовского района Рязанской области, призывной комиссии Рязанской области, Военному комиссариату Рязанской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, котором просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Касимов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него; признать незаконным действие Военного комиссариата г. Касимов и Касимовского района Рязанской области, выразившееся в незаконном вручении повестки на отправку к месту прохождения военной службы в отношении него (ФИО1).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Касимов и Касимовского района Рязанской области. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия городского округа город Касимов вынесла решение № б/н о призыве его на военную службу. Ему была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением ФИО1 не согласен по следующим основаниям. По результатам медицинского освидетельствования он не был направлен на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение, хотя предъявил жалобы на состояние своего здоровья. ДД.ММ.ГГГГ он явился в военный комиссариат г.Касимов и Касимовского района Рязанской области, где в отношении него было проведено медицинское освидетельствование. Административный истец предъявлял врачам-специалистам медицинские жалобы, подтверждающие наличие у него диагноза «<данные изъяты>»: <данные изъяты>. Данное заболевание является основанием для освобождения от призыва на военную службу в силу пункта Б ст. 62 Расписания болезней. На момент медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии ФИО1 было предоставлено исчерпывающее количество медицинских документов, подтверждающих отклонение в состоянии здоровья, которое препятствует несению военной службы, и как следствие, должно было быть вынесено решение об освобождении от военной службы. Врачом-специалистом в листе медицинского освидетельствования был указан диагноз «<данные изъяты>», позволяющий вынести решение об освобождении от призыва. Административный истец полагает, что призывной комиссией городского округа город Касимов и военным комиссариатом г. Касимов и Касимовского района Рязанской области грубо нарушен порядок проведения призывных мероприятий: призывной комиссией был проигнорирован указанный врачом-специалистом в листе медицинского освидетельствования диагноз «<данные изъяты>», проигнорированы все его жалобы и медицинские документы. Данные бездействия являются незаконными. Считает, что при определении в отношении него категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», что привело к нарушению его прав на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. Указывает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок принятия оспариваемого решения, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами. С целью обжалования принятого решения он обратился с жалобой в призывную комиссию Рязанской области, однако результат рассмотрения не известен.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика- военный комиссар города Касимов и Касимовского района ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях на административный иск указал, что с заявленными ФИО1 требованиями не согласен. ФИО1 первоначально поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ с категорией годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Также ФИО1 на период получения высшего образования (бакалавриат, магистратура) была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из <данные изъяты> за невыполнение учебного плана, утратив тем самым право на отсрочку от призыва. Выписка из приказа об отчислении поступила в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ. В весеннюю призывную кампанию 2022 г. ФИО1 не удалось оповестить в установленном законом порядке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, поскольку по месту регистрации он не проживает и данные о его фактическом местонахождении в военный комиссариат в нарушение действующего законодательства им не предоставлялись. В осеннюю призывную кампанию 2022 г. призывной комиссией было вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу и ему вручена повестка для отправки в ВС РФ на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к врачу-терапевту ООО МЦ «<данные изъяты>» <адрес> с консультативно-диагностической целью с диагнозом «ушиб мягких тканей бедра слева». Врачом ему было рекомендовано освобождение от работы на период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ, но больничный лист с утратой трудоспособности не был открыт и не был представлен в военный комиссариат. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в то же медицинское учреждение с тем же диагнозом, ему было рекомендовано освобождение от работы на срок с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, назначена явка на ДД.ММ.ГГГГ, больничный лист вновь открыт не был. Сведения о дальнейшем посещении ФИО1 медицинского учреждения отсутствуют. В военный комиссариат, как того требует законодательство, ФИО1 не явился. В весеннюю призывную кампанию 2023 г. ФИО1 снова не удалось оповечтить в установленном порядке ни по месту регитсрации, ни по месту работы. В осеннюю призывную кампанию по всем предъявленным ФИО1 жалобам на состояние здоровья оформлены листы медицинского освидетельствования. ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУ РО «<данные изъяты>». На основании медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина и листа медицинского освидетельствования вынесено заключение о годности к военной службе Б «годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения-3». По результатам медицинского заключения призывная комиссия муниципального образования- городской округ город Касимов ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу. ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ была вручена повестка для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ от него в адрес военного комиссариата поступило заявление о том, чтобы неявку по повестке на ДД.ММ.ГГГГ считать уважительной, так как он подал жалобу в призывную комиссию Рязанской области и направил иск в суд. Рассмотрев заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат Рязанской области направил ему письмо о необходимости прибытия на контрольное медицинское освидетельствование к 9 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Рязанской области к указанному сроку и по настоящее врем не явился.

Представители административных ответчиков- призывной комиссии городского округа город Касимов, призывной комиссии Рязанской области, Военного комиссариата Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд на основании положений ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14 января 2015 г. в отношении ФИО1 принято решение комиссии по постановке граждан на воинский учет. В октябре 2023 г. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, выставлены диагнозы: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по направлению военного комиссара находился на медицинском обследовании в ГБУ РО «<данные изъяты>», выставлен диагноз- <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ врачом- дерматологом дано заключение: Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву. Согласно пункту 1 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет и призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Исходя из данных положений закона вопросы годности к военной службе по медицинским критериям отнесены к исключительной компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).

Как следует из ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Состав призывной комиссии городского округа город Касимов утвержден распоряжением Губернатора Рязанской области №458-рг от 14 сентября 2023 г..

В обоснование доводов о незаконности решения призывной комиссии ФИО1 ссылается на предъявление им в ходе медицинского освидетельствования жалоб на наличие у него диагноза «Атопический дерматит», который служит основанием для освобождения от призыва на воинскую службу.

Суд находит указанный довод административного истца необоснованным по следующим основаниям.

Из личного дела призывника ФИО1 (лист медицинского освидетельствования) следует, что ДД.ММ.ГГГГ врачом-дерматологом выставлен диагноз «<данные изъяты>» и дано заключение о годности его к военной службе с незначительными ограничениями. Указанное заключение дано врачом-специалистом и сомневаться в его законности оснований не имеется.

Кроме того, ФИО1 было рекомендовано прибыть на контрольное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Рязанской области к 9 часам 00 минутам ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Доказательств отмены решения призывной комиссии муниципального образования- городской округ город Касимов от ДД.ММ.ГГГГ в материалы административного дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в иске к призывной комиссии городского округа город Касимов, Военному комиссариату города Касимов и Касимовского района Рязанской области, призывной комиссии Рязанской области, Военному комиссариату Рязанской области о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2023 г.

Судья Т.Н. Шитова