Дело № 2а-710/2023

УИД 74RS0030-01-2023-000295-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 28 февраля 2023 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Котельниковой К.Р.,

при секретаре Челмаковой О.В.,

с участием прокурора Нурмухаметова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора к ранее установленным,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора к ранее установленным.

В обоснование административного иска указано, что 05.06.1998 Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда, определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 29.10.1998, постановлением Президиума Верховного суда РФ от 15.07.2009 ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 19 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.03.2017 ФИО1 освобожден по отбытии наказания.

28.11.2017 решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 17.03.2025 и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.

11.12.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску с заведением дела административного надзора.

В настоящее время ФИО1 официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С момента постановки на учет в ОВД по месту проживания ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в течение календарного года допустил два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

21.08.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

21.08.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновению законному распоряжению сотрудника полиции.

В связи с допущенными нарушениями УМВД России по г. Магнитогорску просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение к ранее установленным в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Прокурор Нурмухаметов Н.В. в судебном заседании указал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку не соответствует задачам административного надзора, может воспрепятствовать ведению правильного образа жизни ФИО1, не окажет на него профилактического воздействия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что установление дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях повлечет ограничения прав его и его семьи, поскольку он является членом профсоюза МУ-1 АО «Прокатмонтаж», участвует в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, является участником клуба собаководства, участником клуба нумизматов.

Представитель административного истца УМВД России по г. Магнитогорску ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает.

Суд с согласия сторон считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно представленным в суд материалам ФИО1 в течение одного календарного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Однако, как следует из распечатки сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО1 за период с 17.03.2017 (с момента освобождения по отбытии наказания) до 20.08.2022 ни к одному из видов ответственности не привлекался, привлечение его к административной ответственности 21.08.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не связано с участием в массовых мероприятиях.

В силу п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, установление дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не будет способствовать достижению цели предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия, а несоразмерно ограничит права ФИО1 на участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, связанных с осуществлением им трудовых обязанностей.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований УМВД России по г. Магнитогорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора к ранее установленным решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 28.11.2017 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий /подпись/ К.Р.Котельникова

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2023 года

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: