Решение по делу № 2-2-282/2023 от 06.09.2023 - о признании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, лишении права на получение материнского (семейного) капитала по государственному сертификату.

Дело № 2-2-282/2023

64RS0030-02-2023-000295-63

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при секретаре Синёвой И.Ф.,

с участием истца - заместителя прокурора Екатериновского района Соболева Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области к ФИО4 о признании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, лишении права на получение материнского (семейного) капитала по государственному сертификату,

установил:

заместитель прокурора Октябрьского района города Саратова в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обратился в суд с иском к ФИО4 о признании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, лишении права на получение материнского (семейного) капитала по государственному сертификату.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при назначении и выплате мер социальной поддержки.

В ходе проведенной проверки было установлено, что заочным решением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением первого ребенка ФИО5 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 466617 рублей. Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала пересмотрен в сторону увеличения, в связи с рождением второго ребенка ФИО7, и на данный момент составил 775628 рублей 25 копеек. Средствами материнского (семейного) капитала истец не распоряжалась, государственный сертификат возвращен ею не был.

При этом, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с лишением ФИО8 родительских прав, ответчик утратила право на дополнительные меры государственной поддержки, что и послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела представителем истца уточнены заявленные исковые требования, согласно которых прокурор Октябрьского района г. Саратова просит суд признать ФИО8 утратившей право на получение материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 775628 рублей 25 копеек, выданный ОСФР по Саратовскорй области ФИО8 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с рождением первого ребенка ФИО5, с учетом увеличения его размера на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности заместитель прокурора Екатериновского района Саратовской области Соболев Н.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные, изложенным в иске, с учетом уточнения.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица – ОСФР по Саратовской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела. Суду представила письменный отзыв, в котором просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд располагает сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.ст. 113-116 ГПК РФ и расценивает его поведение как уклонение от участия в состязательном процессе без объяснения причин этого.

Невыполнение ответчиком процессуальных обязанностей может привести к задержке в защите нарушенного права истца, в связи с этим суд приходит к убеждению о необходимости рассмотрения дела в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 указанного Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 3 Закона при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района города Саратова проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства при назначении и выплате мер социальной поддержки.

В ходе проверки было установлено, что на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 466617 рублей 00 копеек, в связи с рождением первого ребенка - ФИО5 (л.д.23).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала пересмотрен в сторону увеличения, в связи с рождением второго ребенка - ФИО7 (оборот л.д. 23).

Заочным решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8-9).

Как следует из ответа ОСФР по Саратовской области ФИО10 средствами материнского (семейного) капитала не распоряжалась (л.д.22).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспаривались.

В силу п. 1 ст.71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В соответствии с п. 3 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право женщин, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2267-0, правовое регулирование, устанавливающее условия возникновения у ребенка (детей) права на дополнительные меры социальной защиты, предоставляемые семьям в связи с рождением и воспитанием детей, принято в рамках законодательной дискреции и обусловлено производным характером прав детей в соответствующей сфере от прав родителей (усыновителей). Возникновение этого права в силу закона у названных выше детей и его реализация прекращает (исчерпывает) основания предоставления меры поддержки, получение которой Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" допускает на предусмотренных им условиях не только по обращению матери, но и по обращению других лиц. Такое регулирование само по себе не выходит за конституционные пределы законодательного усмотрения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования - удовлетворить.

Признать ФИО4 (паспорт №, выданный ГУ МВД России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ) утратившей право на получение материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 775628 рублей 25 копеек, выданный ОСФР по Саратовской области ФИО8 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с рождением первого ребенка ФИО5, с учетом увеличения его размера на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца, а ответчиком в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Судья