Дело № 2а-1286/2022

УИД 03RS0011-01-2022-001846-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Валитовой Р.Ш.

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу- исполнителю Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО2, Ишимбайскому МОСП УФССП по Республике Башкортостан, Управлению ФССП по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу- исполнителю Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО2, Ишимбайскому МОСП УФССП по Республике Башкортостан, Управлению ФССП по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей по постановлению судебного пристава исполнителя от 28.06.2022. В обоснование требований указано, что 06.04.2021 вступило в законную силу решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан по делу № 2а-607/2021, на основании которого на администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан была возложена обязанность выплатить ФИО7. судебные расходы на сумму 41600 руб. 28.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района исполнительского сбора в размерер 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № №ИП от 28.04.2022. При этом администрацией требования исполнительного документа были исполнены 31.05.2022, что подтверждается платежным поручением № № Таким образом, административным истцом решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан по делу № 2а-607/2021 на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2022 было исполнено. Ссылаясь на положения ч. 7 ст. 112 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит освободить администрацию муниципального района от исполнительского сбора.

На судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что 17.05.2022 в администрацию муниципального района поступило постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи с необходимостью согласования оплаты за счет бюджетных средств денежные средства были перечислены только 31.05.2022.

Ответчик ведущий судебный пристав- исполнитель Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что истец знал о наличии судебного акта, мог исполнить требования в добровольном порядке. Кроме того, о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства государственные и муниципальные органы узнают через личный кабинет в госуслугах, т.е. о наличии возбужденного исполнительного производства административный истец знал еще 28.04.2022, но даже послу получения письменного экземпляра постановления о возбуждении исполнительного производства 17.05.2022 требования в установленный законом срок не выполнил.

Представители административных ответчиков Ишимбайского МОСП УФССП по Республике Башкортостан, Управления ФССП по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Частями 8, 10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

В соответствии с частями 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании части 1 статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 указанного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 28.04.2022 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № №, выданного 07.12.2021 Ишимбайским городским судом Республики Башкортостан, ведущим судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, предмет исполнения: взыскание судебных расходов в размере 41600 руб. в пользу ФИО8

Постановлением о возбуждении исполнительного производства № № поступило в администрацию муниципального района 17.05.2022.

Указанным постановлением установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000.

Денежные средства в счет требований исполнительного документа были перечислены взыскателю ФИО9. платежным поручением от 31.05.2022 № №, т.е. за пределами установленного срока.

28.06.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района исполнительского сбора.

Доказательств обратного, в материалы дела административным истцом не представлено, как и доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, должником требования исполнительного документа не были выполнены в установленный срок.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Административным истцом, как следует из текста административного искового заявления, не оспаривается, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были, доказательства уважительности причин неисполнения и невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы должником не представлены. Необходимость согласования исполнения требований судебного акта за счет бюджетных средств не может являться таким доказательством. Существенных обстоятельств, являющихся основанием для возможности отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, судом не установлено.

При таких данных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу- исполнителю Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО2, Ишимбайскому МОСП УФССП по Республике Башкортостан, Управлению ФССП по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение составлено 09.08.2022