УИД 72RS0012-01-2023-000469-54

№ 2а-304/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области

26 октября 2023 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гапеевой В.А.,

с участием заместителя прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я., представителя административного истца - Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика - лица, в отношении которого установлен административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июня 2021 года в отношении гражданина ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

Запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов, если это не связано с условиями работы;

Запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения органов внутренних дел;

Возложить обязанность 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Казанского районного суда Тюменской области от 4 июля 2022 года ФИО2 изменены следующие административные ограничения: обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации увеличена до 3 (трёх) раз в месяц вместо установленного ранее одного раза в месяц, запрет выезда за пределы Тюменской области без разрешения органов внутренних дел изменен на запрет выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органов внутренних дел, административное ограничение, установленное решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июня 2021 года в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, оставлено без изменения.

Согласно сведениям участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, скрытный, лживый, злоупотребляет спиртными напитками в быту, ведет аморальный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально не трудоустроен.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно:

22 декабря 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 7 февраля 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление вступило в законную силу 18 февраля 2023 года;

24 декабря 2022 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, за что 31 января 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 22 февраля 2023 года;

5 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 17 января 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 28 января 2023 года;

12 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 16 января 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 27 января 2023 года;

22 марта 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 28 марта 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 8 апреля 2023 года;

15 июня 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 23 июня 2023 года он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей, постановление вступило в законную силу 8 августа 2023 года.

С целью предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 11 января 2023 года (л.д.12), заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что дополнение ранее установленных ограничений необходимо, исходя из образа жизни, допускаемых ФИО2 нарушение порядка отбывания административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Приговором Казанского районного суда от 21 ноября 2018 года подтверждается, что ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, исчисляя срок наказания с 21 ноября 2018 года, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 12 сентября 2018 года до вступления приговора в законную силу (л.д. 19-21).

Данный приговор на основании апелляционного определения Тюменского областного суда от 10 января 2019 года (л.д. 22-23) вступил в законную силу 10 января 2019 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области от 11 марта 2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, исчисляя срок наказания с 11 марта 2019 года. В окончательное наказание ФИО2 зачтен срок, отбытый по приговору Казанского районного суда Тюменской области от 21 ноября 2018 года. Приговор вступил в законную силу 23 марта 2019 года (л.д. 24-26).

Из справки серия ЖД № 012290 от 14 июля 2021 года следует, что ФИО2 отбывал наказание по вышеуказанным приговорам с 11 марта 2019 года по 14 июля 2021 года, освобождён по отбытию наказания (л.д. 28).

На основании решения Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июня 2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов, если это не связано с условиями работы, запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения органов внутренних дел, обязать один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 27).

Из заключения о заведении дела административного надзора от 21 июля 2021 года следует, что 21 июля 2021 года ФИО2 поставлен на учет в Отд МВД России по Казанскому району (л.д. 29), в этот же день ему установлен график прибытия на регистрацию (четвёртый четверг каждого месяца) (л.д. 30). ФИО2 были разъяснены его обязанности и последствия нарушения административных ограничений (л.д. 31).

Таким образом, срок административного надзора ФИО2 установлен с 21 июня 2021 года по 21 июня 2029 года. Следовательно, на момент рассмотрения дела о внесении дополнительных административных ограничений установленный решением суда срок административного надзора не истёк.

На основании решения Казанского районного суда Тюменской области от 4 июля 2022 года ФИО2 были изменены установленные решением Тавдинского районного суда Тюменской области от 21 июня 2021 года административные ограничения:

- обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации увеличена до 3 (трёх) раз в месяц вместо установленного ранее одного раза в месяц;

- запрет выезда за пределы Тюменской области без разрешения органов внутренних дел изменена на запрет выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органов внутренних дел.

Административное ограничение, установленное решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 21 июня 2021 года в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 19 июля 2022 года (л.д. 22-35).

На основании данного решения установлен новый график прибытия на регистрацию – первый, второй и четвертый четверг каждого месяца (л.д. 36).

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания на срок с 26 февраля 2022 года по 24 февраля 2024 года по адресу: <адрес> (л.д. 18), фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 61), на учёте у врача-психиатра, врача-нарколога, врача-инфекциониста не состоит (л.д. 62).

Из справки – характеристики, выданной 27 сентября 2023 года УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью А. По месту жительства характеризуется отрицательно, в общественных местах ведет себя удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, склонен к совершению преступлений и правонарушений, в настоящее время официально не трудоустроен (л.д. 64). Аналогичная информация содержится в справке инспектора ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тюменской области от 6 октября 2023 года (л.д. 63).

В период срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с чем были изменены административные ограничения, однако после этого ФИО2 свое поведение не изменил и продолжил совершать административные правонарушения, которые связаны с нарушением порядка отбывания административного надзора:

22 декабря 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 7 февраля 2023 года, вынесенными мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района, он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление вступило в законную силу 18 февраля 2023 года (л.д. 55-56);

24 декабря 2022 2022 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 31 января 2023 года, вынесенными мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района, он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 22 февраля 2023 года (л.д. 53-54);

5 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 17 января 2023 года, вынесенными мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района, он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 28 января 2023 года (л.д. 51-52);

12 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 16 января 2023 года, вынесенным заместителем начальника Отд МВД России по Тюменской области, он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 27 января 2023 года (л.д. 50)

22 марта 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 28 марта 2023 года, вынесенными мировым судьей судебного участка №1 Казанского судебного района, он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 8 апреля 2023 года (л.д. 57-58);

15 июня 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 23 июня 2023 года, вынесенным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тюменской области, он был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 рублей, постановление вступило в законную силу 8 августа 2023 года (л.д. 59).

Также судом установлено, что ФИО2 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что нарушения порядка отбывания административного надзора связаны, в том числе, и с употреблением им спиртных напитков. По этой же причине он не явился в судебное заседание 25 октября 2023 года, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив представленные доказательства, суд находит, что образ жизни и поведение ФИО2, нарушение им административных ограничений свидетельствуют о недостаточности индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 со стороны правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании обосновал заявленные административные исковые требования необходимостью более тщательного контроля за поведением ФИО2 и проведением профилактической работы.

Суд находит данные доводы обоснованными, поскольку суду представлены убедительные и достаточные основания, позволяющие сделать вывод о том, что в ходе административного надзора предпринятые меры не достигли целей, для которых был установлен административный надзор, поэтому имеются основания для вменения обязанности в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо установленных ранее трех явок в месяц).

По мнению суда, установление указанных административных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им преступлений и правонарушений, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2

Данные ограничения не являются чрезмерными, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, на получение медицинской помощи.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Изменить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Тюменской области) решением Тавдинского районного суда Тюменской области от 21 июня 2021 года, измененные решением Казанского районного суда Тюменской области от 4 июля 2022 года административные ограничения:

- обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации увеличить до четырех раз в месяц вместо установленных ранее трех раз в месяц.

Остальные административные ограничения, а именно:

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, если это не связано с условиями работы,

запрет на выезд за пределы Казанского муниципального района Тюменской области без уведомления органа внутренних дел

оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-304/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова