40RS0011-01-2023-000079-40

Дело №2а-1-75/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 06 марта 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего Груздова С.В.,

при секретаре судебного заседания Дударевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

23 января 2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с административного ответчика задолженность по: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 7600 рубля; налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 4994 рубля, на общую сумму 12594 рубля, указав в обоснование, что согласно сведений, предоставленных в налоговый орган, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ГИБДД налогоплательщику ФИО1 за 2019 год начислены транспортный налог и налог на доходы физических лиц, также налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 24 декабря 2020 года №37668, от 22 ноября 2021 года №18699 об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступали. Поскольку мировым судьей судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области вынесено определение от 19 сентября 2022 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением, так как отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В порядке пункта 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (пункт 1 абзац 5 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, за налогоплательщиком ФИО1 были зарегистрированы на праве собственности: транспортное средство - БМВ 525, государственный регистрационный знак №; квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

За 2019 год налоговым органом за транспортное средство - автомобиль БМВ 525, государственный регистрационный знак № был начислен транспортный налог в размере 9600 рублей, за квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> был начислен налог на имущество физических лиц в размере 176 рублей, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление №50337329 от 01 сентября 2020 года.

По состоянию на 24 декабря 2020 года налоговым органом ФИО1 было выставлено требование №37688 об уплате задолженности по налогам в размере 7600 рублей в срок до 26 января 2021 года. На указанную дату, задолженность по налогам за 2019 годы на сумму 7600 рублей, ФИО1 уплачены не были.

Решением №230 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14 апреля 2021 года, отказано в привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, уменьшена сумма налога, заявленного к возмещению, начислен налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 год в сумме 15600 рублей.

По состоянию на 22 ноября 2021 года налоговым органом ФИО1 было выставлено требование №18699 об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 4994 рубля в срок до 29 декабря 2021 года. На указанную дату, задолженность по данному налогу ФИО1 уплачена не была.

Судом установлено, что срок исполнения требования истек 29 декабря 2021 года, следовательно налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно, не позднее 29 июня 2022 года, тогда как фактически обратился только 23 января 2023 года, направив исковое заявление в Козельский районный суд Калужской области по почте 19 января 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что 15 сентября 2022 года в судебный участок №30 Козельского судебного района Калужской области поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, которое было направлено по почте 07 сентября 2022 года.

19 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1, поскольку указанное заявление было подано мировому судье по истечении шестимесячного срока, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 транспортного налога с физических лиц за 2019 год и налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 год налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения 23 января 2023 года (направлено 19 января 2023 года почтой России) в Козельский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год и налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 год с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, правовых оснований для его восстановления не усматривается, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: