Решение по делу № 2А-3300/2022 от 12.12.2022 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-3300/2022 23RS0050-01-2022-005006-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 12 декабря 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района Краснодарского края к администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязании пройти процедуру государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района об устранении нарушений требований законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом, по результатам которой установлены нарушения, допущенные должностными лицами органа местного самоуправления, а именно установлено, что на территории Новотаманского сельского поселения Темрюкского района расположены газопроводные сети, которые фактически являются бесхозяйными. Действенных мер к оформлению газопроводов в муниципальную собственность, а также к понуждению иных субъектов обратить их в собственность, административным ответчиком не принимается.

По выявленным нарушениям 07.06.2022 в адрес главы Новотаманского сельского поселения Темрюкского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом.

По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой района акта реагирования администрацией поселения не выполнены в полном объеме действия, направленные на государственную регистрацию права муниципальной собственности на газопроводные сети.

Таким образом, при проверке в порядке контроля исполнения требований представления прокуратуры района, согласно ответу администрации сельского поселения, вышеуказанные нарушения не устранены.

Ввиду бездействия администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района нарушаются интересы муниципального образования в связи с отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности на газопроводные сети, что не позволяет полноценно осуществлять права и обязанности собственника указанного имущества.

В связи с изложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязать административного ответчика пройти в установленном законом порядке процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности на следующее имущество:

- газопровод высокого давления от межпоселкового газопровода по ул.Сосновой и ШПР – п. Таманский;

- ГРП – <адрес>;

- газопровод высокого давления к зданию администрации – <адрес>;

- распределительный газопровод низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> от <адрес> до границ жилого домовладения №;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> от <адрес> до <адрес> с закольцовкой с <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>, ул. гаражной, <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления- <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> (четная сторона) с подключением от <адрес> и по <адрес> с закольцовкой в конце <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> (нечетная сторона) от <адрес> и по <адрес> с закольцовкой в конце <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- подводящий газопровод низкого давления к амбулатории – <адрес>;

- подводящий газопровод низкого давления к МБДОУ № – <адрес>;

- газопровод низкого давления – <адрес>, Восточная, Зеленая);

- подводящий газопровод высокого давления – <адрес> (л.Западная);

- газораспределительная сеть – в границах <адрес>, Центральной, Скифской, Виноградной в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г. уточнил исковые требования, и просил признать незаконным бездействие администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, исключив из списка регистрации прав муниципальной собственности на следующее имущество:

- газопровод высокого давления от межпоселкового газопровода до <адрес> и ШРП – <адрес>;

- газопровод низкого давления – <адрес>, Восточная, Зеленая);

- подводящий газопровод высокого давления – <адрес>).

В остальной части помощник прокурора исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Новотаманского сельского поселения <адрес> – по доверенности ФИО3, будучи извещенной, в судебное заседание не явилась, направив в суд отзыв на административный иск прокурора, в котором указала, что согласно сведениям ГБУ «Краевая техническая инвентаризации – краевое БТИ» отдел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем газопровода высокого давления от межпоселкового газопровода до <адрес> и ШРП – <адрес>; газопровода низкого давления – <адрес>, Восточная, Зеленая); подводящего газопровода высокого давления – <адрес>) является администрация Новотаманского сельского поселения <адрес>. Таким образом, данное имущество уже находится в собственности администрации поселения. На данный момент администрацией поселения ведутся работы по оформлению указанных в административном иске прокурора имущества – газопроводов в собственность, а именно, до конца 2022 года будет заключен договор на изготовление технической документации на указанные объекты.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Цормутян Х.Г., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом, по результатам которой установлены нарушения, допущенные должностными лицами органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Законом № 131-ФЗ вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст. 51 Закона №131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу требований ч.1 ст. 131 ГПК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно-наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГПК РФ и иными законами.

С учетом требований ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из доводов административного иска, и нашло свое подтверждение в материалах дела, проверкой установлено, что на территории Новотаманского сельского поселения <адрес> расположены газопроводные сети, которые фактически являются бесхозяйными. Действенных мер к оформлению газопроводов в муниципальную собственность, а также к понуждению иных субъектов обратить их в собственность, административным ответчиком не принимается.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Новотаманского сельского поселения <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о газоснабжении, регламентирующего порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом.

Ввиду бездействия администрации Новотаманского сельского поселения <адрес> нарушаются интересы муниципального образования в связи с отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности на газопроводные сети, что не позволяет полноценно осуществлять права и обязанности собственника указанного имущества.

Доводы административного ответчика о том, что администрацией Курчанского сельского поселения в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, не являются основанием для отказа в уточненном административном иске прокурора.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в силу требований ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор в праве обратиться в суд с административным иском заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, заявленные требования прокурора с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Краснодарского края к администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязании пройти процедуру государственной регистрации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новотаманского сельского поселения Темрюкского района, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на имущество, и обязать администрацию Новотаманского сельского поселения Темрюкского района пройти в установленном законом порядке процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности на следующее имущество:

- ГРП – <адрес>;

- газопровод высокого давления к зданию администрации – <адрес>;

- распределительный газопровод низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> от <адрес> до границ жилого домовладения №;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес> от <адрес> до <адрес> с закольцовкой с <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>, ул. гаражной, <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления- <адрес>;

- наружные газопроводы низкого давления – <адрес>;

- подводящий газопровод низкого давления к амбулатории – <адрес>;

- подводящий газопровод низкого давления к МБДОУ № – <адрес>.

- газораспределительная сеть – в границах <адрес>, Центральной, Скифской, Виноградной в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко